PROTOKÓŁ z kontroli kompleksowej  przeprowadzonej w Urzędzie Skarbowym w Iławie w dniach od 23 maja do 10 czerwca 2011 r. na podstawie upoważnienia Dyrektora Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów (skróty).

Temat kontroli: Prawidłowość    prowadzonych    postępowań    kontrolnych.

Prawidłowość i terminowość wydawanych decyzji podatkowych. Wykonywanie mierników w obszarze wymiar i kontrola podatkowa.

Okres objęty kontrolą: 01.01 - 31.12.2010 r.

1.6. Weryfikacja   informacji   zamieszczanych   na   stronach   Biuletynu   Informacji Publicznej i kontrole, rejestry. ewidencje i archiwa).

Pismem  z dnia 04 maja 2011 r. Nr AP6/0683/28/AMJ/11/BOC-2068 Dyrektor Departamentu Administracji Podatkowej Ministerstwa Finansów wystąpił do wszystkich dyrektorów izb skarbowych o przeanalizowanie stron Biuletynu Informacji Publicznej prowadzonych przez Izbę Skarbową i podległe urzędy skarbowe, pod kątem zgodności z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej, a w szczególności o dokładne sprawdzenie czy informacje publikowane w BIP podległych jednostek są kompletne, aktualne i mieszczą się się w zakresie przedmiotowym określonym przepisami ww. ustawy.(…)

Jednocześnie wystąpił o zwrócenie uwagi na kwestie związane z obowiązkiem publikowania w BIP dokumentacji przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpień, stanowisk, wniosków i opinii podmiotów ją przeprowadzających, a także informacji o prowadzanych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych.

Dodatkowo polecił że. cyt: (...) W przypadku stwierdzenia potrzeby uzupełnienia lub zaktualizowania zamieszczonych na stronie informacji publicznych należy to niezwłocznie uczynić.

Kontrolujący zweryfikowali kwestie związane z obowiązkiem publikowania w BIP dokumentacji przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpień, stanowisk, wniosków i opinii podmiotów ja przeprowadzających, a także informacji oprowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych.

Ustalenia kontroli:

W 2010 r. nie udostępniano w BIP informacji publicznych w zakresie:

• prowadzonych rejestrów, ewidencji i archiwów oraz sposobów i zasadach udostępniania danych w nich zawartych,
• dokumentacji z przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpień, stanowisk wniosków i opinii podmiotów przeprowadzających kontrole.

Nieudostępnienie informacji w ww. zakresie w BIP Urzędu narusza art. 6 ust. 1 pkt. 3 lit. f) i pkt 4 lit a) tiret drugie, w związku z art. 4 ust.1 pkt 1 ww. ustawy o dostępie do informacji publicznej.

=======

Te obowiązki są zapisane w ustawie od 10 lat (słownie: dziesięciu lat) a niemal 100 % dyrektorów izb i uks oraz naczelników us nie wypełniło obowiązków wynikających z powołanych w protokole kontroli MF przepisów, a także nie wymienionego art. 8 ust. 2 i 3 UDIP, który  (uwaga dyrektorzy i naczelnicy - będzie trudne słowo) OBLIGUJE m.in. organy władzy publicznej (uwaga dyrektorzy i naczelnicy: to się również do Was odnosi) do umieszczania w BIP każdego takiego podmiotu informacji publicznej w zakresie wskazanym również w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a) tiret drugie UDIP.

Uwaga dyrektorzy i naczelnicy, tłumaczymy na polski: chodzi o zakres przedmiotowy wskazany w tiret drugie - to ta druga krótka pozioma kreska pod literą a) w punkcie 4 w ustępie 1 w artykule 6 UDIP. Tłumaczenie jest takie ponieważ w skarbowości wiele rzeczy robi się od tej drugiej strony, więc może tak trafi do fachowych, światłych i apolitycznych umysłów.

To nie wszystko: w BIP izb, uks i us powinny się bezwarunkowo (uwaga dyrektorzy i naczelnicy, należy to czytać: bez łaski i bez dyskusji) znaleźć materiały z kontroli dokonywanych w tych organach począwszy od 2004 r. Dyrektorzy i naczelnicy: to już ósmy rok jak nie zamieściliście tych obowiązkowych materiałów!!!

Być może każdy z Was czeka i liczy, że temat sam jakoś ucichnie. Nie, nie ucichnie. Świadczy o tym polecenie MF z maja 2011 r., które co jakiś czas będzie ponawiane. Będziemy pisać i piszemy do różnych dyrektorów i naczelników wnioski o udostępnienie informacji publicznej i będziemy to czynić dotąd aż sami zaczniecie wreszczcie wypełniać obowiązek ustawowy nałożony na Was dekadę temu. Prędzej czy później ktoś Was z tego rozliczy (szefostwo MF, NIK, organizacje pozarządowe, sądy administracyjne prokuratura...).

Do niektórych już piszemy (np. do Dyrektora Izby w Krakowie, który dopiero zamierza pochylić się nad lekturą przepisów i wyroków, gdyż ma nieustanny kłopot z przestrzeganiem UDIP); w niektórych organach skarbowych była już kontrola NIK, która nie tylko w całości potwierdza to, co napisano wyżej, ale punktuje każde uchybienie przepisom UDIP.