Poniżej informacja otrzymana od DUKS Warszawa ws. wynagrodzeń i podwyżek.

Urząd Kontroli Skarbowej w Warszawie

UKS14.DK.0134.8.2016.1

Organizacja Wydziałowa NSZZ „Solidarność” Pracowników Skarbowych w Urzędzie Kontroli Skarbowej

w Warszawie

Odpowiadając na pismo Organizacji Wydziałowej NSZZ „Solidarność" Pracowników Skarbowych w Warszawie w Urzędzie Kontroli Skarbowej w Warszawie nr KW/20/16 z 12.05.2016 r. przekazuję symulację obliczeniową podwyżek wynagrodzeń dokonaną w oparciu o propozycje przekazane przez organizację związkową.

Jednocześnie informuję, że spośród propozycji podwyżek przedstawionych przez organizację związkową, odmiennych od zaproponowanych wstępnie przez Dyrektora Urzędu i przedstawionych w załączniku do pisma UKS14DZ.07.il.2016.1. akceptuję następujące:

1)    Iks mnożniki 1,66 i pow. - 1 % podwyżki zamiast 2 % (dotyczy to 5 osób),

2)    Iks mnożniki 1,3-11 % podwyżki zamiast 13,1 % (dotyczy to 2 osób),

3)    Radcowie prawni mnożniki 3,00 - 3,2 - 5,5 % podwyżki zamiast 5 % (dotyczy to 2 osób),

4)    Radcowie prawni mnożniki pow. 3,21 - 3% podwyżki zamiast 5 % (dotyczy to 6 osób).

Proponuję również, zgodnie z oczekiwaniami organizacji związkowej, podwyżkę w grupie starszych komisarzy skarbowych mających mnożniki 1,69-1,80, w wysokości 7,5 % (o 1 % więcej niż w pierwszej propozycji Dyrektora Urzędu, ale o 1,5 % mniej niż proponuje organizacja związkowa; dotyczy to 113 osób).

Nie akceptuję natomiast:

-w odniesieniu do części podstawowej:

1)    Zmniejszenia podwyżki wynagrodzeń w grupie „naczelnicy i główny księgowy"

o  1 % (z 4 % do 3 % zaproponowanych przez organizację związkową) ze względu na następujące okoliczności: 3%-owa podwyżka powodowałaby, że kwoty brutto podwyżki dla kadry zarządzającej i nadzorującej byłyby równe lub niższe niż kwoty podwyżek dla inspektorów kontroli skarbowej oraz naczelnicy i główny księgowy byli jedyną grupą, która nie otrzymywała podwyżek wynagrodzeń w ostatnich latach w przeciwieństwie do innych grup pracowników. Przy utrzymaniu 4 %-owej podwyżki w grupie „naczelnicy i główny księgowy" - grupa ta mogłaby nie partycypować w dalszym podziale tzw. dodatkowych podwyżek.

2)    Różnicowania podwyżek wynagrodzeń w zależności od mnożników w grupach: starszych komisarzy skarbowych (poza wyżej przedstawionym zróżnicowaniem:

7,5 % dla starszych komisarzy skarbowych z mnożnikami 1,69 - 1,8 oraz 6,5 % dla pozostałych), starszych specjalistów, starszych informatyków, komisarzy skarbowych (z wyjątkiem 3 osób z mnożnikami 1,95 i 2,0) oraz specjalistów. Pracownicy w tym grupach mają zróżnicowane kwoty wynagrodzeń, m.in. na skutek awansów wynagrodzeniowych udzielanych w latach poprzednich dla pracowników mających liczne i powtarzalne osiągnięcia zawodowe (zwłaszcza w grupie starszych komisarzy skarbowych i komisarzy skarbowych), podejmujących się zadań szczególnych (zwłaszcza w grupie informatyków), podejmujących się trwale zadań dodatkowych w związku z likwidacją etatów (kadry, księgowość). Osoby wyróżniające się w pracy, które otrzymywały podwyżki w poprzednich latach, obecnie otrzymałyby kwoty podwyżek rzędu 60-90 zł, tj. o 200-250 zł mniej aniżeli inni pracownicy z tych samych grup pracowniczych, co spowodowałoby automatyczne wyrównanie wynagrodzeń w poszczególnych grupach pracowniczych i miałoby ewidentnie demotywujący charakter, niezgodny z celami działania Urzędu i oczekiwaniami dotyczącymi jakości pracy w Urzędzie.

Ponadto propozycja związków zawodowych dotycząca ww. grup zawodowych, zwłaszcza 9 %-owy wzrost wynagrodzeń w grupie starszych komisarzy skarbowych mających mnożniki 1,69-1,8, silnie wpływa na proporcję i hierarchię wynagrodzeń w systemie wynagrodzeń w Urzędzie. Zmniejsza (a nie zachowuje, jak twierdzą przedstawiciele związków zadowodych) dysproporcję wynagrodzeń w poszczególnych grupach stanowisk spowodowaną m.in. awansami wynagrodzeniowymi w poprzednich latach. Można wskazać nawet przypadki, w których starszy komisarz skarbowy mający dotychczas wyższy mnożnik (np. 1,83), po przyznaniu podwyżek dla komisarzy mających mnożnik 1,80, uzyska po podwyżce mnożnik niższy niż pracownik z mnożnikiem 1,80. Ponadto rozpatrując zagadnienie na poziomie całego systemu wynagrodzeń obowiązującego w Urzędzie należy podkreślić, że kwotowo wyższe podwyżki otrzymają starsi komisarze skarbowi z grupy mających mnożniki 1,69-1,80 aniżeli inspektorzy kontroli skarbowej, czy naczelnicy; powoduje to spłaszczenie wynagrodzeń w systemie, czego w pierwotnej propozycji podwyżek starano się uniknąć.

3) Nieprzyznawania podwyżek pracownikom zatrudnionym w Urzędzie po 1.01. 2016 r., co oznaczałoby, że w 2016 r. pozostanie w Urzędzie grupa ok. 20 nowych pracowników mających znacznie niższe wynagrodzenia niż pozostali pracownicy w tej samej grupie stanowiskowej. Jest to niezgodne z celami Dyrektora Urzędu, który pragnie pozyskać dla Urzędu wartościowych pracowników, pokazać im szanse i  możliwości rozwoju, zachęcić do kontynuowania kariery zawodowej w Urzędzie. Kolejni pracownicy do komórek kontrolnych byliby już przyjmowani na warunkach mnożników zapewniających poziom wynagrodzenia nie niższy niż ok. 3 tys. zł.

- w odniesieniu do części dodatkowej:

Nie akceptuję:

1)  Zaproponowanej przez organizację związkową zasady, że „podwyżka obejmuje wyłącznie pracowników merytorycznych zatrudnionych w komórkach organizacyjnych realizujących czynności kontrolne/audytowe”, bowiem Dyrektor Urzędu nie może przyjąć zasady ewidentnie wyłączającej z systemu podwyżek całych grup stanowiskowych pracowników; zasada ta ma charakter

dyskryminujący pracowników i rodzi - w ocenie Dyrektora - obawy o naruszenie obowiązującego prawa. Ponadto - wśród pracowników takich komórek
organizacyjnych, jak np. W1Y, W1A1, W1A2, DOI, W1M, DK, DZ, DI i innych - jest wielu wyróżniających się pracowników i pominięcie ich w podziale dodatkowej kwoty na podwyżki będzie nie tylko niesprawiedliwe, ale również zniechęcające do podejmowania wyzwań zawodowych, rozwoju, realizacji dodatkowych zadań.

2)  Wyłączenia co do zasady z podwyżek dodatkowych: kadry kierowniczej, pracowników zatrudnionych po 31.08.2015  r., pracowników mających maksymalne mnożniki określone w zarządzeniu Dyrektora Urzędu regulujących politykę wynagradzania - ze względu na argumenty przedstawione w pkt 1). Należy przy tym podkreślić, że w odniesieniu do tych grup pracowniczych Dyrektor może uznać, że poza wyjątkowymi przypadkami, podwyżki przyznane takim pracownikom w ramach tzw. części podstawowej są wystarczające (np. wzrost wynagrodzeń dla pracowników w grupie „naczelnicy i główny księgowy" o 4 %); nie znajduję jednak podstaw do uzgadniania z przedstawicielami związków zawodowych kwot podwyżek w takich indywidualnych przypadkach. Ponadto - należy podkreślić, że po przyznaniu podwyżek pracownikom, mnożniki dla poszczególnych grup stanowiskowych zmienią się i ww. zarządzenie dyrektora nie będzie miało zastosowania; nastąpi przekroczenie maksymalnych mnożników we wszystkich grupach stanowiskowych.

3)  Przydzielania limitów na podwyżki dodatkowe dla poszczególnych komórek organizacyjnych; podwyżki dodatkowe są adresowane do pracowników wyróżniających się, a nie do określonej liczby pracowników w każdej komórce. Uważam, że wszyscy kierownicy komórek organizacyjnych mają prawo przedłożyć wnioski o dodatkowe podwyżki wynagrodzeń dla pracowników; uzasadnienia wniosków powinny być decydujące dla przyznania indywidualnych podwyżek dodatkowych (i wysokości tych podwyżek). Jednocześnie podkreślam, że nie znajduję podstaw do uczestniczenia przedstawicieli związków zawodowych w przydzielaniu indywidualnych podwyżek pracownikom, gdyż zgodnie z art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, uzgodnieniu ze związkami zawodowymi podlegają zasady podziału środków na wynagrodzenia. Przekażę natomiast organizacji związkowej informację o liczbie osób, nazwach stanowisk w komórkach organizacyjnych i kwotach przyznanych dodatkowo pracownikom podwyżek.

W załączeniu przekazuję również symulację obliczeniową tzw. podstawowych podwyżek wynagrodzeń dokonaną w oparciu o propozycje związków zawodowych zaakceptowane przez Dyrektora Urzędu (w tym - w części w odniesieniu do grupy starszych komisarzy skarbowych) oraz - w pozostałej części uwzględniającą dotychczasowe propozycje Dyrektora Urzędu.

p.o. Dyrektora Zbigniew Witczak

==============

===

-------------

Ad 1

Aktualne mnożniki kwoty bazowej na podanych poniżej stanowiskach:

Ad 2

*w wykazie uwzględniono również stanowiska p.o. Naczelnika Wydziału, p.o. Kierownika Referatu.