Projekt ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej przynosi zaskakujące rozwiązania, m.in. te dotyczące sprzedaży w internecie. Do projektu jako pierwszy dotarł "Dziennik Polski".

Minister Finansów Paweł Szałamacha przedstawił w środę na konferencji prasowej propozycje dot. opodatkowania handlu. Niestety projekt ustawy, który został skierowany do rządu, wciąż nie został opublikowany.

Resort nie ujawnia także uzasadnienia do proponowanych przez siebie rozwiązań. Z oświadczenia przesłanego Onetowi wynika jedynie, "że efektem wprowadzenia podatku ma być wzrost konkurencyjności na rynku sprzedaży detalicznej". MF liczy na to, że duża rywalizacja pomiędzy sieciami handlowymi i wzmocnienie konkurencji nie pozwolą przenieść kosztów daniny na konsumenta. "Obawy jakoby wprowadzenie podatku miało spowodować znaczny wzrost cen wydają się więc być przesadzone" - tłumaczy MF.


"Najczarniejszy dzień w historii polskiego handlu"
Z dokumentu wynika, że podatek będzie progresywny. Kwota wolna od podatku ma wynieść 1,5 mln złotych miesięcznie, co ma być ukłonem w stronę małych sklepików osiedlowych. Ich faktyczny przychód jest zazwyczaj i tak dużo niższy – wynoszący przeciętnie ok. 100 tys. zł.

0,7 proc. podatku zapłacą sklepy, których miesięczny obrót wyniesie od 1,5 mln do 300 mln złotych, z kolei stawka 1,3 proc. będzie obowiązywać od nadwyżki przychodu ponad 300 mln złotych w danym miesiącu. Ostatnia stawka – 1,9 proc. – będzie dotyczyć przychodów ze sprzedaży w soboty, niedziele i święta.
- Zaproponowane przez ministra finansów stawki są korzystne dla sieci zagranicznych i stanowią olbrzymie zagrożenie dla małych i średnich firm - polskich firm o rentowności 1 proc. - twierdzi Michał Sadecki, prezes Polskiej Grupy Supermarketów. - Jeśli progi przedstawione przez MF wejdą w życie, będzie to najczarniejszy dzień w historii polskiego handlu - dodaje.

Podatkiem ma być objęta cała branża m.in. markety, sklepy, apteki, e-handel, salony samochodowe czy sprzedaż na stacjach benzynowych. Tu jednak ministerstwo nie precyzuje, czy właściciele stacji benzynowych mieliby oprowadzać podatek od sprzedaży w sklepach, czy także od sprzedaży paliwa. Ustawa na ten temat milczy.

W trakcie konsultacji społecznych dot. podatku obrotowego padł postulat, by tym podatkiem objąć także sprzedaż w internecie. Pomysł ten spodobał się przedstawicielom sklepów tradycyjnych. - Od początku postulowaliśmy podatek powszechny, obejmujący wszystkie podmioty prowadzące handel detaliczny, zarówno tradycyjny, jak i internetowy - mówił Onetowi w połowie stycznia Mirosław Podeszwik, prezes zarządu Forum Polskiego Handlu oraz dyrektor generalny POLOmarketu.

Innego zdania był wówczas Tomasz Czechowicz, prezes MCI Capital SA, firmy, która prężnie inwestuje w rynek e-commerce. - Pomysł opodatkowania e-handlu w Polsce wydaje się absurdalny. Przede wszystkim dlatego, że e-commerce nie ma zasięgu terytorialnego czy narodowego, a globalny. Propozycja opodatkowania e-handlu jest niesprawiedliwa i stawia na przegranej pozycji polskich przedsiębiorców. Firmy z Czech, Niemiec czy Litwy będą miały przewagę kosztową nad rodzimymi podmiotami – mówił w rozmowie z Onetem Czechowicz.

Okazuje się jednak, że w projekcie ustawy znalazł się zapis, który uniemożliwi zagranicznym sklepom internetowym unikanie podatku. Według dokumentu, nie byliby oni zwolnieni z podatku. To przewoźnik - najprawdopodobniej firma kurierska - miałby obowiązek uzyskać od wysyłającego zamówienie oświadczenie o uiszczeniu podatku.

W przypadku gdy przewoźnik takiego zaświadczenia nie uzyska, to on stanie się płatnikiem. Podatek wtedy musi być naliczony od deklarowanej wartości przesyłki, a w przypadku braku takiej deklaracji - w ryczałtowej wysokości 50 zł od każdej paczki.
Co ważne - w przypadku zakupów zza granicy nie obowiązuje kwota wolna od podatku, danina jest więc płacona od każdej transakcji.
Według Ministerstwa Finansów podatek od handlu mają płacić sieci handlowe i sprzedawcy detaliczni. W przypadku drobnych sprzedawców nie ma problemu - podatek będzie musiał być wpłacony do 25 dnia każdego miesiąca, a minister wyda odpowiednie rozporządzenie określające wzór deklaracji podatkowej.
Kłopot będą mieli jednak franczyzodawcy. Z projektu ustawy wynika bowiem, że "w przypadku sieci handlowych podatek jest obliczany, pobierany i wpłacany przez franczyzodawców". Oznacza to, że na nich spocznie cały obowiązek fiskalny.
Dodatkowo na franczyzodawcę zostanie nałożony obowiązek poinformowania sprzedawcy detalicznego (franczyzobiorcy) o wysokości części podatku zapłaconego przypadającego na jego część. Taka sama informacja musi trafić do urzędu skarbowego, na terenie którego działa dany przedsiębiorca.
MF zamieściło także zapis mówiący o tym, że franczyzodawcom nie przysługuje wynagrodzenie z tytułu obliczania i wpłacania podatku od sieci handlowej.


Media Markt i Saturn jednak nie unikną podatku
Media Markt i Saturn mają inną formę prowadzenia działalności, niż pozostałe sieci w Polsce. Zamiast jednej firmy zrzeszającej markety, każdy sklep stanowi osobną spółkę. Taki model funkcjonowania sieci przyjęły 11 lat temu. Stąd pojawiły się przypuszczenia, że zarówno Media Markt, jak i Saturn zapłacą podatek handlowy jak małe sklepy, bo każdy z marketów płaciłby go osobno. Pisalismy o tej sprawie w czwartek.
Okazuje się jednak, że Ministerstwo Finansów przewidziało taką sytuację. W projekcie zastosowano pojęcie sieci handlowej, jako grupy podmiotów, w skład której wchodzą franczyzodawca oraz sprzedawcy detaliczni upoważnieni lub zobowiązani do korzystania z marki handlowej. Jeśli prawo do marki handlowej należy do innych podmiotów, niż sprzedawca i franczyzodawca, to takie podmioty także wchodzą w skład sieci handlowej.
W tym przypadku podatek rozlicza franczyzodawca, nie poszczególne sklepy. W przypadku marketów Media Markt i Saturn ten obowiązek spocznie na właścicielu marki - Metro Group.

Sprzedaż w weekendy
Według projektu resortu finansów sprzedaż w soboty, niedziele i dni ustawowo wolne od pracy, ma być opodatkowana wyższą stawką - 1,9 proc. Podstawę opodatkowania określa się na podstawie obrotu zarejestrowanego za pomocą kas fiskalnych.
Tradycyjne sklepy działające w weekendy i święta nie unikną rejestrowania sprzedaży w te dni. Co innego sklepy internetowe, które weekendową sprzedaż produktów mogą zarejestrować dopiero w poniedziałek.
Podatek weekendowy nie spodobał się handlowcom. - Nigdy, podczas konsultacji rządu z branżą, nie rozmawialiśmy o podatku specjalnym nałożonym na sprzedaż w soboty i niedziele! Takie zapisy ustawy prowadzą do załamania polskiego handlu - oburza się Michał Sadecki z PGS.

Handlowcy protestują
"Polscy przedsiębiorcy zrzeszeni w Forum Polskiego Handlu z niepokojem przyjęli informację o założeniach do ustawy o podatku od sprzedaży detalicznej" - głosi komunikat Forum Polskiego Handlu. Zarząd organizacji podkreśla, że FPH jest zdecydowanie przeciwne dodatkowemu opodatkowaniu sprzedaży w soboty i niedziele – w efekcie oznacza to identyczne opodatkowanie rodzimych przedsiębiorców oraz dużych międzynarodowych sieci.
Z kolei Polska Grupa Supermarketów, organizacja skupiająca ponad 600 sklepów pod markami Top Market, Minuta8, Delica, Społem jest zszokowana propozycjami rządu. - To wyraźny sygnał, że stawki będą preferencyjne dla zagranicznych, dużych sieci i zrujnują polski handel - mówi Michał Sadecki.
Polska Izba Handlu niepokoi się natomiast niską kwotą wolną od podatku. – Małe i średnie przedsiębiorstwa handlowe zostaną objęte tą opłatą. Dodatkowa danina może odbić się na ich kondycji finansowej i ograniczyć możliwości inwestycyjne i rozwojowe. W opinii PIH kwota wolna powinna obejmować małe i średnie przedsiębiorstwa, czyli takie z obrotami od 45–225 mln zł (10–50 mln EUR) - mówi Waldemar Nowakowski, Prezes Polskiej Izby Handlu.
Według zapowiedzi Pawła Szałamachy ustawa o podatku od sprzedaży detalicznej ma zacząć obowiązywać w połowie marca. Resort szacuje, że w tym roku uzyska 2 mld zł przychodów z tego podatku.