88. W związku z powyższym, istnieje wyraźna potrzeba reorganizacji całego
programu kontroli podatkowej w Polsce w następujący sposób:
• Mandat i uprawnienia kontrolerów podatkowych i inspektorów skarbowych powinny
być zweryfikowane w celu przesunięcia pełnej odpowiedzialności za wszystkie
kontrole związane z podatkami do jednego departamentu. Ten departament powinien
odpowiadać tylko za egzekwowanie przepisów podatkowych (tj. powinien być
odrębny w stosunku do cła i innych źródeł przychodów) i powinien podlegać temu
samemu Podsekretarzowi Stanu, któremu podlega Departament Administracji
Podatkowej w ramach aktualnej struktury organizacyjnej MF. Po utworzeniu
ujednoliconej administracji podatkowej, departament ten zostanie podporządkowany
tej administracji.
• Zespoły terenowe ds. kontroli podatkowej powinny być skonsolidowane na poziomie
wojewódzkim, w sposób podobny do organizacji Kontroli Skarbowej. Obejmowałoby
to rozszerzenie obszaru jurysdykcji tej kadry, co najmniej do poziomu wojewódzkiego
i, w miarę możliwości, do poziomu krajowego. Skonsolidowanie funkcji kontroli w
celu utworzenia większych zespołów wojewódzkich pozwoliłoby na zwiększenie
masy krytycznej zespołów kontrolerów, umożliwiłoby większą specjalizację i bardziej
ukierunkowane szkolenie, uprościłoby podległość służbową i poprawiłoby
komunikację z centralą, zacieśniłoby nadzór nad wyborem przypadków do kontroli i
ułatwiłoby przesunięcie uwagi kontroli na średnich i dużych podatników. Wszelkie
ograniczenia prawne dotyczące struktury decyzji pierwszej i drugiej instancji powinny być zidentyfikowane i
usunięte.
• Podejście do analizy ryzyka powinno być wzmocnione, a wybór przypadków do
kontroli powinien być scentralizowany. W szczególności, należy zastosować
znacznie bardziej szczegółowy poziom segmentacji rynku w celu uzyskania
ostrzejszego obrazu ryzyk w ramach konkretnych populacji podatników (w
szczególności, 1.000 rzeczywiście największych podatników). Powinien być
zabezpieczony lepszy dostęp do danych zewnętrznych i umiejętności rozwiniętych w
zakresie stosowania nowoczesnych metod analitycznych, takich jak, między innymi,
eksploracja danych. Wybór przypadków do kontroli powinien być scentralizowany i
tylko niewielka część zasobów kontrolnych powinna być udostępniana dla ryzyk
identyfikowanych na poziomie lokalnym. W wyniku takiego podejścia, działania
będą lepiej ukierunkowane i zredukują możliwość korupcji.
• Alokacja kadry i zasobów finansowych w ramach MF powinna być zweryfikowana
i powinna uwzględniać przeniesienie nakładu pracy z Departamentu Kontroli
Skarbowej. W idealnych warunkach, specjalistyczna kadra kontroli podatkowej
powinna być stopniowo rozbudowana do poziomu co najmniej 25 procent łącznej
kadry administracji podatkowej.

Czy ktoś z Was ma jeszcze nadzieje że ustawa o KAS nie wejdzie?
POZDRAWIAM

Słyszałam o przesunięciu terminu wejścia KAS  na 1 lipiec 2017 r.

Jeżeli pracownik US nie zgodzi się przejść do nowych struktur, to może liczyć na jakąś dodatkową odprawę?