Uważam, że do takiej sytuacji należy podejść rozsądnie. Wzywasz podejrzanego, a on nie stawia się. Listy polecone są odbierane przez inne osoby. Wzywasz jego rodziców lub małżonka, który jednak nie chce zeznawać - ma do tego prawo. Ustalasz w bazie PESEL, że podejrzany mieszka pod adresem, którego dane znajdują się w aktach. Desperacko prosisz Policję o doręczenie wezwania. Policja zastaje zamknięte drzwi.  Te okoliczności przemawiają za zawieszeniem dochodzenia. Szkoda, że izba podchodzi ortodoksyjnie do brzmienia art. 22 KPK, a skoro nie zatwierdza Twojej decyzji, to należy według mnie raz na miesiąc wysyłać wezwania do stawiennictwa, co sześć miesięcy wysłać pismo do KRS i przez następne trzy lata występować o przedłużenie dochodzenia, czekając na dalsze wytyczne izby. Ciekawe komu prędzej ta procedura się znudzi DIS czy NUS?

Ja tam przedawniam. Przede wszystkim z uwagi na stopień szkodliwości społecznej czynu, który w szczególności nie przemawia za wszczynaniem dochodzenia oraz za kopaniem się z koniem (patrz wyżej)

Kiedy upłynie termin przedawnienia w sytuacji, gdy po kontroli przeprowadzonej w 2009 r. ustalono, że Podatnik uzyskał dochody z działalności gospodarczej, a więc powinien był wpłacać zaliczki, ale ich nie wpłacał, więc wydano decyzje za m-ce I-V/2009 r. ale do dnia dzisiejszego nie złożył zeznania rocznego za 2009 r.

Podatek konkretyzuje się w drodze zeznania lub decyzji organu.
Zarzucać można naruszenie konkretnego obowiązku.
Wobec braku zeznania skonkretyzowane są jedynie zaliczki za okres I-V 2009r. - decyzją.
Ich termin płatności upłynął w 2009 roku.
Przedawnienie nastąpiło z końcem 2010 roku - art. 51 i art. 44 par. 3 kks.
Pozostaje kontrola dotycząca nie wykonania obowiązku złożenia zeznania za 2009 rok, w wyniku której mogą być poczynione ustalenia powodujące podejrzenie popełnienia czynu z art. 54 kks.

A jeżeli zeznanie roczne zostałoby złożone 30.04.2010 r. ale podatek należny wynikający z niego nie byłby wpłacony, czy miałoby to wplyw na termin przedawnienia tych zaliczek?

Złożenie zeznania powodowałoby skonkretyzowanie wszystkich zaliczek z 2009 roku oraz ewentualnie różnicy między podatkiem należnym za cały rok a należnymi zaliczkami.
Czyn z art. 57 kks jest wykroczeniem o postaci wieloczynowej, zatem złożenie zeznania wpłynęłoby na termin przedawnienia tych zaliczek w ten sposób, że należałoby je liczyć od terminu do wpłaty ostatniej należności podatkowej wynikającej z tego zeznania. Czyli w przypadku, gdyby różnica była dodatnia, to termin ustawowy na jej wpłatę przypadłby na 30.04.2010r. - zatem wykroczenie przedawniałoby się z końcem 2011 roku. W przypadku przeciwnym nic by się nie zmieniło, bo termin płatności ostatniej możliwej zaliczki za 2009 rok, to jest za listopad w podwójnej wysokości, przypadłby w grudniu 2009 roku, zatem wykroczenie nadal przedawniałoby się z końcem 2010 roku.