Czyn z art. 57 par 1 kks jest czynem uszczupleniowym. Wynika to z art. 53 par 29 kks. "przepisy art. 27 i 28 ( def.należności publicznooprawnej uszczuplonej, narażonej na uszczuplenie) stosuje się odpowiedni do określeń "...... nie wpłaca w terminie podatku  ......." .

Postanowienie z dnia 11.01.2011r. V  KK  361/10

Przewodniczący: sędzia SN J. Szewczyk.
Sędziowie SN: J. Dołhy (sprawozdawca), Z. Puszkarski.
Prokurator Prokuratury Generalnej: M. Wilkosz-Śliwa.
(...)
W świetle przepisu art. 53 § 27 k.k.s., należność publicznoprawna uszczuplona czynem zabronionym jest to wyrażona liczbowo kwota pieniężna od której uiszczenia lub zadeklarowania uiszczenia w całości lub w części osoba zobowiązana uchyliła się i w rzeczywistości ten uszczerbek finansowy nastąpił. Z kolei, według przepisu art. 53 § 29 k.k.s., w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 41 lit. e ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy ? Kodeks karny skarbowy oraz innych ustaw, obowiązującym od dnia 17 grudnia 2005 r., przepisy § 27 i § 28 tego artykułu stosuje się odpowiednio również do określenia ?nie wpłaca w terminie podatku?. Zestawiając treść przepisów art. 53 § 27 i § 29 k.k.s. należy dojść do wniosku, iż uporczywe nie wpłacanie w terminie podatku, będące znamieniem wykroczenia skarbowego z art. 57 § 1 k.k.s., stanowi uszczuplenie należności publicznoprawnej. Nie wpłacenie w określonym ustawowo terminie należnego podatku, już w dacie upływu tego terminu skutkuje zaległością podatkową, a tym samym uszczupleniem należności. W konsekwencji powyższego ustalenia uznać należy, że termin przedawnienia takiego wykroczenia, z mocy przepisu art. 44 § 3 k.k.s., rozpoczyna bieg z końcem roku, w którym upłynął termin płatności należności stanowiącej przedmiot wykroczenia skarbowego z art. 57 § 1 k.k.s. Tym samym bieg przedawnienia karalności wykroczenia, będącego przedmiotem niniejszego postępowania, rozpoczynał się z końcem roku, w którym upłynął termin płatności podatku dochodowego od osób fizycznych, a więc z dniem 31 grudnia 2008 r. Karalność wykroczenia skarbowego zarzuconego oskarżonej upływałaby zatem z dniem 31 grudnia 2009 r., o ile do tego dnia nie zostałoby wszczęte postępowanie przeciwko sprawcy.
(...)

gdzie przeczytam całe to postanowienie?

Jest orzeczenie SN, w którym Sąd wskazał, że za moment wydania postanowienia o przedstawieniu zarzutów można przyjąć moment jego sporządzenia, pod warunkiem, że ogłoszenie zarzutu nastąpiło bez zbędnej zwłoki. Czyli okres pomiędzy tymi zdarzeniami może być dłuższy wyłącznie wtedy, gdy następuje to bez winy organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze. Okoliczność ta (brak winy organu) powinna wynikać z materiałów postępowania przygotowawczego.

Czyli jeżeli sprawca się ukrywa, a zostanie to ustalone bez zbędnej zwłoki od sporządzenia postanowienia o przedstawieniu zarzutu, fazę in personam mamy od daty sporządzenia postanowienia (o zarzutach), i to bez względu na datę zatwierdzenia postanowienia o zastosowaniu postępowania do nieobecnych.