MF nie potrafi się zdecydować ani na realizacje projektu, ani na jego zaniechanie:

http://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/466671,od_2011_r_likwidacja_nip_dla_tych_ktorzy_nie_prowadza_firm.html

Rząd zdecydował o likwidacji NIP dla obywateli

15.02.2011 r. powrót do listy

Tagi:   decyzje rządu
Od 1 stycznia 2012 r. zostanie zniesiony obowiązek posiadania NIP przez osoby nie prowadzące działalności gospodarczej i nie będące podatnikami podatku VAT. Osoby takie posługiwałyby się tylko numerem PESEL. Z kolei firmom, które nadal będą musiały posiadać NIP, od 1 lipca 2011 r. będzie on nadawany od ręki, a nie w drodze decyzji administracyjnej. Powinno to skrócić i uprościć całą procedurę, która obecnie prowadzona jest na podstawie Ordynacji podatkowej. To najważniejsze propozycje zmian zawarte w przyjętych przez rząd założeniach do projektu nowelizacji ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników.

Planuje się też, że 1 lipca 2011 r. ruszy Centralny Rejestr Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), którego działalność skróci obieg informacji w urzędach skarbowych i przyspieszy obsługę podatników. Rejestr będzie zawierał dane ewidencyjne z rejestru PESEL, które będą wiążące dla administracji podatkowej. Usprawni to i przyspieszy rejestrację podmiotów gospodarczych i nadawanie NIP
http://www.kprm.gov.pl/centrum_prasowe/wydarzenia/id:6059/

Biuro prasowe Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej poinformowało PAP w komunikacie, że po zmianach dotyczących NIP nie będzie obowiązku podawania tego numeru na zwolnieniach lekarskich.

"Zmienione zostanie m.in. rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej w sprawie szczegółowych zasad i trybu wystawiania zaświadczeń lekarskich, wzoru zaświadczenia lekarskiego i zaświadczenia lekarskiego wydanego w wyniku kontroli lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wzory druków ZUS ZLA zostaną dostosowane do obowiązującego prawa, nie będzie wymogu podawania NIP-u osoby fizycznej" - napisał resort pracy.

Dodano, że obowiązek umieszczania NIP-u na zwolnieniu lekarskiego istnieje nieprzerwanie od wprowadzenia druku ZUS ZLA w 1999 roku.

Analogiczne rozwiązania, tj. wykorzystywanie we wszystkich kontaktach z
administracją publiczną jednego numeru identyfikacyjnego obywatela, funkcjonują równie?
w innych krajach europejskich (np. Szwecja, Austria).

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych w trakcie uzgodnień zewnętrznych wskazał,
iż przedstawiona przez Ministerstwo Finansów propozycja wykorzystania administracyjnego
numeru identyfikacyjnego jako identyfikatora w kontaktach z administracją podatkową
nie jest rozwiązaniem powszechnie przyjętym w ustawodawstwach państw europejskich. Co
więcej - w kilku krajach unijnych (np. RFN, Czechy) uznano, iż wykorzystywanie we wszystkich
kontaktach z administracją publiczną jednego numeru identyfikacyjnego obywatela
stanowiłoby nadmierną ingerencję w jego prywatność.

Co za tym idzie - administracyjnenumery identyfikacyjne (odpowiedniki polskiego numeru identyfikacyjnego Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności - numeru PESEL) nie mogą być w tych krajach
wykorzystywane w innych, aniżeli administracyjne, celach, zaś obywatel posiada kilka numerów
identyfikacyjnych, odrębnych w każdym sektorze jego współdziałania z administracją.

Podobne rozwiązanie istniało dotychczas w Rzeczypospolitej Polskiej, gdzie - zgodnie z art. 2
ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 roku o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników
i płatników (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681, z późn. zm.) - wszyscy podatnicy
mieli nadawany numer identyfikacji podatkowej (numer NIP) wykorzystywany w kontaktach
z administracją podatkową lub celną (art. 11 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników).

Nie negując zatem prawa projektodawcy do zmiany istniejącego
stanu prawnego, Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych jest zobligowany
do wskazania, że zaproponowane przez Ministerstwo Finansów wykorzystanie numeru
PESEL jako identyfikatora w kontaktach z administracją podatkową dla podatników
będących osobami fizycznym i nieprowadzącymi działalności gospodarczej skutkować może
zmniejszeniem poziomu ochrony tej danej osobowej( co na to banki ?).

Logiczną konsekwencją potraktowania numeru PESEL jako identyfikatora podatkowego jest bowiem wyłączenie go spod zakresu tajemnicy skarbowej (zmiana art. 15 ust. 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników przedstawiona na str. 25 projektu założeń). Tym samym rozwiązania
zaproponowane w projekcie założeń - są kierunkowo odmienne, aniżeli unormowania
pozostającego w okresie vacatio legis - rozdziału 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku
o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, z późn. zm.).

Wypada bowiem przypomnieć, iż art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej uznał numer PESEL przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną za daną tak ściśle
powiązaną z tą osobą, że zasługującą na szczególną ochronę

1.1. Wpływ projektowanej ustawy na sektor finansów publicznych, w tym bud?et
państwa i bud?ety jednostek samorządu terytorialnego.
Projektowane zmiany przyniosą wielorakie oszczędności i korzyści społeczne, zarówno po
stronie administracji podatkowej jak i w jej otoczeniu, które wystąpią w odpowiedzi na
zachodzące zmiany:

- zwolnienie osób fizycznych objętych rejestrem PESEL, które nie prowadzą działalności
gospodarczej, nie są podatnikami podatku od towarów i usług, z obowiązku składania,
w tym wysyłania pocztą, zgłoszeń identyfikacyjnych i aktualizacyjnych,

- zmniejszenie czasochłonnych czynności rejestracyjnych. Dzięki temu możliwe będzie
efektywne wykorzystanie czasu po stronie administracji podatkowej,

- zmniejszenie kosztów kancelaryjnych; zmniejszenie kosztów korespondencji związanej
ze sprawami z zakresu ewidencji podatników oraz zużycia materiałów tj. znaczne
zmniejszenie ilości druków formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych oraz materiałów
związanych z ich przetwarzaniem i przechowywaniem dokumentów w archiwach.

Projekt będzie miał korzystny wpływ na budżety jednostek samorządu terytorialnego na
skutek likwidacji lub znacznego zmniejszenia kosztów przesyłania zgłoszeń identyfikacyjnych
i aktualizacyjnych w związku z art. 9 ust. 1b ustawy o NIP, z rozporządzeniem Ministra
Finansów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie trybu składania zgłoszeń identyfikacyjnych
oraz aktualizacyjnych przez podatników podatku rolnego, leśnego i od nieruchomości oraz
w związku z przesyłaniem wniosków o wpis do ewidencji działalności gospodarczej (EDG-1).
Niewielki spadek wpływów z opłaty skarbowej z tytułu wydawania duplikatu decyzji
o nadaniu NIP, w związku z uchyleniem przepisu o wydawaniu takiego duplikatu, zostanie
zrównoważony rekompensującym zainteresowaniem wydawaniem zaświadczeń
potwierdzających nadanie NIP podmiotowi, podlegających opłacie skarbowej, stosownie do
kształtowania się przyszłych potrzeb w tym zakresie.

Projektowany zmiany mogą skutkować:
- koniecznością zmian uchwał rad gmin (zmiana formularzy w zakresie podatku od
nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego),

- powstaniem kosztów związanych z dostosowaniem systemów informatycznych,

- koniecznością aktualizacji formularzy podatkowych.

Modernizacje i modyfikacje systemów informatycznych niezbędne do realizacji
koncepcji ustawy o NIP zostaną zrealizowane w resorcie finansów w ramach projektu
e-Rejestracja, Realizacja ww. przedsięwzięcia finansowana jest ze środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013, dla którego umowę o dofinansowanie podpisano 30 lipca 2010 roku.
Wartość projektu ? 40.197.600,00 zł.

Kwotowe określenie kosztów ponoszonych przez MSWiA na integrację systemów
CRP KEP z systemem PESEL nie jest możliwe. Koszty poniesione na wykonanie jednolitego
interfejsu dostępu do rejestru PESEL przez systemy zewnętrzne ponoszone są stopniowo od
2008 roku. Nie można jednoznacznie określić kosztów po stronie MSWiA, gdyż wspomniany
interfejs został wykonany na stan prawny ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych
i dalej będzie dostosowywany do ustawy o ewidencji ludności, w ramach projektu pl.ID ?
polska ID karta (na który przeznaczono ogółem 370 mln zł).

Mając na uwadze, iż propozycja wprowadzenia rozwiązań wynikających z niniejszych
założeń nie powoduje zwiększenia wydatków oraz zmniejszenia dochodów  (???)  jednostek sektora
finansów publicznych w stosunku do obowiązujących przepisów, w przedmiotowej sprawie
nie będą miały zastosowania przepisy ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy
o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 257, poz 1726).

OEN - poruszyłeś bardzo ważny temat ARCHIWUM. Było kiedyś prowadzone wg. nazwisk ale powodowało to olbrzymie zaległości przy wprowadzaniu, dzieleniu na literki - szczególnie dot. literki K.

Teraz są NIPy i jest prosto wg NIP a potem ?
To będzie dopiero utrudnienie w archiwach. Zaczniemy zatrudniać inspektorów IPN wprawionych w wyszukiwaniu po rożnych rejestrach i zapiskach.

No cóż  - jak mówią PRowcy - ma być wszystko bezkosztowo.

... poza wzrostem biurokracji i kosztów oraz może większego bałaganu, niewiele się zmieni...

...wprowadzenie "JEDYNEGO OKIENKA" spowodowało między innymi skrócenie terminu nadania NIP przedsiębiorcy osobie fizycznej do trzech dni. Po dwóch latach funkcjonowania tego imbecylnego pomysłu na parę tysięcy nadanych u mnie NIP z sytuacji skorzystało 3 czy 4 młodziaków. I to po to było te armaty wyciągać.  

... no i najważniejsze, skrócić NIP o co najmniej jedną cyfrę. Zwłaszcza ta ostatnia zmiana spowodować może spektakularne efekty: zwiększenie prawdopodobieństwa zapamiętania NIP przez zidentyfikowanego nim podmiota, oszczędności w materiałach biurowych (mniejsze karteczki do drukowania NIP mniej atramentu czy tonera, a dla użytkowników igłówek dłuższy resurs taśmy). A i zapomniałbym o najważniejszym, jak znikniemy jedną z dziesięciu to i spokojnie będzie można zwolnić jednego z dziesięciu NIP-erów. W ten sposób racjonalizacja zatrudnienia osiągnie sukces. Korzystając z tego mechanizmu będzie można wyszukać także i w innych sferach fiskusa zjawiska występujące w dziesiątkach, zredukować je do występujących w dziewiątkach i 10% zatrudnienia przy danym zjawisku fora ze dwora.