
Re: Pełnomocnictwo szczególne po 1.01.2016
Art. 1 ust. 1 pkt 2 ust. o opł. sk. opłacie skarbowej podlega
złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym.
Idąc tokiem rozumowania składu orzekającego w przywołanej przeze mnie sprawie należałoby przyjąć, że pełnomocnictwo zostaje złożone w US raz a przy dalszych wnioskach o zaśw. należy się na nie tylko powołać. Czy zgodnie z przywołanym przepisem ust. o opł. sk. "powołanie" się na pełnomocnictwo to to samo co jego "złożenie"? Moim zdaniem nie. Tym samym zdaje się że konsekwencją rozumowania WSA byłoby niepodleganie takiej czynności o.s.
Zresztą w praktyce w sytuacji gdy wpłynie wniosek o niezaleganie podpisany przez pełnomocnika to albo będzie z pełnomocnictwem albo z powołaniem się na "istniejące pełnomocnictwo" (oczywiście wniosek może być bez pełnomocnictwa i bez wzmianki o pełnomocnictwie - ale wtedy należy kwestię umocowania wyjaśnić). Najistotniejsze wydaje się określenie, czy to "istniejące pełnomocnictwo " nie budzi wątpliwości odnośnie zakresu umocowania pełnomocnika. Jeżeli budzi wątpliwości to co innego.
Tak jednak się zastanawiam czy należy trzymać się wyniku wykładni zaprezentowanej przez WSA w tym orzeczeniu tj. wykładni która zwłaszcza na gruncie obecnych przepisów wydaje się dyskusyjna.
Pamiętajmy że w art. 138e par. 1 o.p. pełnomocnictwo szczególne obejmuje "wskazaną sprawę podatkową". "Wskazaną" to chyba "zindywidualizowaną, dookreśloną sprawę".
Trudno bowiem przyjąć, że "wskazaną sprawą podatkową" jest pewna "kategoria" czy "rodzaj" spraw. Przecież zaświadczenie za każdym razem potwierdza stan w dniu jego wydania. W każdym kolejnym dniu ten stan może być inny. Na ten dzień ten stan US musi także zbadać. Tym samym wydaje się, że każdy kolejny wniosek o wydanie zaświadczenia kreuje kolejną, nową, zindywidualizowaną sprawę podatkową.
Z tych właśnie względów - moim zdaniem i wbrew stanowisku WSA które wcześniej przywołałem - w związku ze złożeniem kolejnego wniosku o zaśw. pełnomocnik musiałby wykazać że jest umocowany do - właśnie - tej kolejnej wskazanej sprawy podatkowej. Tym samym musiałby złożyć nowe pełnomocnictwo i uiścić o.s.