<!--quoteo--><div class='quotetop'></div><div class='quotemain'><!--quotec-->

Wydawanie zaświadczeń przez organy podatkowe regulują przepisy Działu VIIIA ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2005 Nr 8, poz. 60, z późn. zm., dalej zwana: Ordynacją). Zaświadczenia wydawane są na żądanie osoby ubiegającej się o zaświadczenie (art. 306a § 1 Ordynacji), lecz można również wskazać przypadki, gdy są one wydawane z urzędu np. potwierdzenie zarejestrowania podatnika jako „podatnika VAT czynnego” bądź „podatnika VAT zwolnionego” (art. 96 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm., dalej: VAT). Ordynacja przewiduje następujące rodzaje zaświadczeń:

1. o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości (art. 306e). Zaświadczenie te wydaje się na podstawie dokumentacji danego organu podatkowego oraz informacji otrzymanych od innych organów podatkowych. Organ ustala, czy w stosunku do wnioskodawcy nie jest prowadzone postępowanie mające na celu ustalenie lub określenie wysokości jego zobowiązań podatkowych. Jeżeli takie postępowanie jest prowadzone i zgromadzony materiał dowodowy pozwala na jego zakończenie, organ powinien niezwłocznie wydać decyzję ustalającą lub określającą wysokość zobowiązań podatkowych, w celu wykazania ich w zaświadczeniu. Natomiast w przypadku, gdy nie jest możliwe zakończenie postępowania przed upływem terminu do wydania zaświadczenia, organ wydając zaświadczenie podaje informacje o prowadzonym postępowaniu;
2. o wysokości znanych organowi zobowiązań spadkodawcy (art. 306f). Organ podatkowy wydaje je na wniosek osoby, która uprawdopodobni, że może być spadkobiercą. Jeżeli postępowanie podatkowe w sprawie określenia lub ustalenia wysokości zobowiązań podatkowych spadkodawcy nie zostało zakończone, w zaświadczeniu podaje się przybliżoną wysokość zobowiązania na podstawie posiadanych danych co do podstawy opodatkowania;
3. o wysokości zaległości podatkowych zbywającego (art. 306g). Zaświadczenie te wydaje się na wniosek nabywcy przedsiębiorstwa, jego zorganizowanej części lub składników majątku związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą, który zgodnie z art. 112 Ordynacji odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem za powstałe do dnia nabycia zaległości podatkowe, związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Do wydania zaświadczenia konieczna jest zgoda zbywającego;
4. o wysokości zaległości podatkowych podatnika (art. 306h), wydawane za zgodą podatnika, na żądanie:

a. jednostek organizacyjnych, które na podstawie ustaw regulujących zasady ich funkcjonowania uprawnione są do udzielania kredytów (pożyczek),
b. kontrahentów podatników prowadzących działalność gospodarczą oraz dzierżawców i użytkowników nieruchomości - w zakresie opodatkowania dzierżawionej lub użytkowanej nieruchomości,
c. małżonka podatnika, a także rozwiedzionego małżonka w zakresie zaległości powstałych w czasie trwania wspólności majątkowej oraz członka rodziny podatnika, który zgodnie z art. 111 Ordynacji, odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem prowadzącym działalność gospodarczą,
d. wspólnika spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej oraz komplementariusza spółki komandytowej albo komandytowo-akcyjnej, niebędącego akcjonariuszem;

5. o wysokości obrotu w podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, a także dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych (art. 306i);
6. o wysokości obrotu w podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, a także dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób prawnych (art. 306i);
7. o miejscu zamieszkania lub siedzibie dla celów podatkowych tzn. certyfikat rezydencji (art. 306l). Certyfikat wystawiany jest dla podmiotów zagranicznych, które uzyskują dochody na terenie kraju, w związku z wypłatą należności podlegających zryczałtowanemu podatkowi dochodowemu przez płatników tego podatku, którzy muszą ustalić jaką mają zastosować stawkę podatku;
8. o miejscu zamieszkania dla celów podatkowych w Rzeczypospolitej Polskiej osoby fizycznej (art. 306m) osiągającej przychody bądź dochody z oszczędności, ze źródeł przychodów położonych:

a. w Republice Austrii, Królestwie Belgii, Wielkim Księstwie Luksemburga, Księstwie Andory, Księstwie Monako, lub
b. na terytoriach zależnych lub terytoriach stowarzyszonych Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz Królestwa Niderlandów, stosownie do postanowień umów w sprawie opodatkowania przychodów.

Odpowiednie wzory zaświadczeń określają rozporządzenia Ministra Finansów: z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie zaświadczeń wydawanych przez organy podatkowe (Dz. U. 165, poz. 1374, z późn. zm.) oraz z dnia 5 kwietnia 2007 r. w sprawie wzorów zaświadczeń o miejscu zamieszkania lub siedzibie dla celów podatkowych wydawanych przez organy podatkowe (Dz. U. Nr 72, poz. 482).

Ilekroć do wydania zaświadczenia wymagana jest zgoda podatnika, to musi ona zostać wyrażona na piśmie z jego podpisem, urzędowo lub notarialnie poświadczonym, z zastrzeżeniem, że przy zaświadczeniu o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzającego stan zaległości związanych z działalnością gospodarczą, wystarczy zachowanie zwykłej formy pisemnej z podpisem i pieczęcią używaną dla celów tej działalności.

Zaświadczenia wydaje się, jeżeli:

1. urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa, bądź
2. osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego.

Zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania. Organ jest obowiązany wydać zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów, albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu (art. 306b). Przed wydaniem zaświadczenia, organ może przeprowadzić w niezbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające.

Istotne jest, że organ może wydać zaświadczenie jedynie w granicach żądania wnioskodawcy (art. 306a § 4). Nie można więc wydać zaświadczenia o treści innej niż żądana. W sytuacji, gdy nie można wydać zaświadczenia o treści żądanej przez osobę o niego się ubiegającą, organ wydaje stosowne postanowienie, na które przysługuje zażalenie na zasadach ogólnych (art. 306c).

Organ powinien wydać zaświadczenie bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie zaświadczenia. Jedynie do wydania zaświadczenia o miejscu zamieszkania dla celów podatkowych w Rzeczypospolitej Polskiej osoby fizycznej osiągającej przychody bądź dochody z oszczędności położonych za granicą, o których mowa w art. art. 306m, organ ma termin 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku. Jeśli zaświadczenie nie zostanie wydane w terminie, przysługuje nam ponaglenie w trybie art. 141 § 1 w zw. z art. 306k Ordynacji bądź skarga na podstawie art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego. W przypadku, gdy ponaglenie czy też skarga nie wywołają żądanego skutku, możemy złożyć skargę do sądu administracyjnego na bezczynność organu.

Przytoczony art. 306k nakazuje przy wydawaniu zaświadczeń odpowiednie stosowanie wybranych rozdziałów Działu IV Ordynacji – Postępowanie podatkowe. Biorąc to pod uwagę, postępowanie w sprawie wydania zaświadczenia „stanowi rodzaj uproszczonego i w znacznym stopniu odformalizowanego postępowania o charakterze administracyjnym obowiązującego [...] organy podatkowe przy podejmowaniu czynności materialno-technicznych polegających na urzędowym potwierdzeniu stanu faktycznego lub prawnego” (B. Adamiak, J. Borkowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki Ordynacja podatkowa komentarz 2006, Unimex - Oficyna wydawnicza).

Warto wspomnieć, że organ podatkowy nie może żądać zaświadczenia w celu potwierdzenia faktów lub stanu prawnego, które znane są organowi z urzędu lub które organ może ustalić na podstawie posiadanych ewidencji, rejestrów lub innych danych albo na podstawie przedstawionych przez nas do wglądu dokumentów urzędowych (art. 306d § 1). Ponadto, gdy organ zażąda zaświadczenia, powinien wskazać przepis prawa wymagający urzędowego potwierdzenia faktów lub stanu prawnego w drodze zaświadczenia (art. 306d § 2).

(M.G.)
podatki.pl<!--QuoteEnd--></div><!--QuoteEEnd-->

W naszym urzędzie rozpoczęła się akcja wydawania zaświadczeń.Od rana do obiadu stoją w kolejce podatnicy aby to zaświadczenie otrzymać. I w naszym urzędzie do wydawania zaświadczeń chodzą pracownicy z komórek merytorycznych podatku dochodowego. Czy w innych urzędach też stosują takie praktyki? Po co było kończyć studia ( prawo) aby cały dzień klepać zaświadczenia?

Ależ skąd, u nas podatnicy po zaświadczenia nie stoją w kolejkach. Otrzymują je bez żadnej zwłoki, a to tylko dla tego, że wydają je pracownicy z wykształceniem średnim. Wykształcenie wyższe ma tylko sprzątaczka, która ciągle narzeka, że z takim wykształceniem (prawo) cały dzień śmiga ze szmatą i ciągle brudno.

U nas jest tak samo. Dobiegają osoby z dochodowego

Widać, że nie wszystkim te studia pomogły "otworzyły" umysł. Podobno żadna praca nie hańbi.

A może właśnie Was dowartościowano. To nie tylko klepanie po klawiaturze, to również nie każdemu dana umiejętność zapanowania nad tłumem. A to już wyższa szkoła jazdy.  

A ile "okienek" u Was uruchomiono, że takie tłumy ? U nas przy czterech stanowiskach narazie nikt nie czeka dłużej niż 5 min. Oczywiście im bliżej końca lipca tym faktycznie będzie "goręcej". Ale w końcu to lato więc i klima na sali może nie wyrobić.

Obecnie trochę spokoju z zaSwiadczeniami, ale podobno są takie US-y gdzie wystawiane są zaświadczenia "hurtowo"  do Opieki Społecznej w oparciu o porozumienia czy umowy. Nie pamiętam jakich urzędów to dotyczy ani kto zawiera te umowy (Us-y czy Izby) ale taki tryb godny naśladowania. Mniej ludzi i nerwów a Opieka dostanie to co potrzebuje i spokojnie załatwi swoje wnioski. Może odezwie sie ktoś z urzędu gdzie tak się postępuje.

U nas to inicjatywa szefostwa US. Inicjatywa faktycznie piękna, szczególnie że szefostwa nie boli. Ale bardzo często ten hurt jest w wielu przypadkach do poprawki ze wzgledu na przekazywane niekompletne dane z ośrodków. Ale co tam jesteśmy przyjaźni.

Witam.
Czy upoważnienie do odbioru zaświadczenia (np o dochodach, niezaleganiu w podatkach) traktowane jest jako pełnomocnictwo do załatwienia sprawy? Jeśli traktujemy to jako pełnomocnictwo to powinna byc opłata skarbowa, chyba że jest to osoba z mocy ustawy zwolniona z opłaty ( np. małżonek ). Jak w praktyce US podchodzą do tej sprawy.

Ustawa o opłacie skarbowej
<!--quoteo--><div class='quotetop'></div><div class='quotemain'><!--quotec-->Art. 2. 1. Nie podlega opłacie skarbowej:
 1)   dokonanie czynności urzędowej, wydanie zaświadczenia i zezwolenia (pozwolenia, koncesji) albo złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii w sprawach:
a)  alimentacyjnych, opieki, kurateli i przysposobienia,
b)  ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, rent strukturalnych, ulg określonych w przepisach szczególnych dla żołnierzy niezawodowych i poborowych odbywających służbę zastępczą oraz ich rodzin, a także uprawnień dla osób niepełnosprawnych i osób objętych przepisami o szczególnych uprawnieniach dla kombatantów,
c)  świadczeń socjalnych oraz w sprawach załatwianych na podstawie przepisów o pomocy społecznej i przepisów o zatrudnieniu socjalnym,<!--QuoteEnd--></div><!--QuoteEEnd-->
Jak zwał to upoważnienie, tak zwał - opłaty niet.

Moim zdaniem nie do końca tak jest jak powyżej...
Ustawa o opłacie skarbowej w cz. IV Załącznika do tejże ustawy precyzuje dla jakich osób pełnomocnictwo jest zwolnione z opłaty skarbowej, a więc:

"dokument stwierdzający udzielenie pełnomocnictwa oraz jego odpis, wypis lub kopia:
1) poświadczony notarialnie lub przez uprawniony organ, upoważniające do odbioru dokumentów
2) w sprawach:
a) karnych, karnych skarbowych i dyscyplinarnych oraz w sprawach o wykroczenia
b) cywilnych, w których mocodawcy przysługuje zwolnienie od kosztów sądowych
3) jeżeli pełnomocnictwo udzielane jest małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu
4) jeżeli mocodawcą jest podmiot określony w art. 7 pkt 1-5 ustawy"

... więc jeżeli osoba której jest udzielane pełnomocnictwo nie jest wstępnym, zstępnym czy rodzeństwem, to opłata obowiązuje.

Zauważ, że mamy w ustawie jasno sprecyzowane czynności nie podlegające opłacie skarbowej oraz mamy też różnego rodzaju zwolnienia.
Moim zdaniem ma tu jednak zastosowanie art. 2,  a nie zwolnienia z załącznika.

Nie jestem pewny Wjawor czy tak do końca.
Mam wątpliwość, czy powołany przez Ciebie art.2 ustawy określający katalog czynności nie podlegających opłacie skarbowej, obejmuje w ust.1 pkt.1 tegoż artykułu lit.a) - l) a także pkt.2-7 sytuacje, w których opłacie skarbowej nie podlegałoby złożenie dokumentu potwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w sprawie zaświadczeń "podatkowych" (o niezaleganiu, dochodach itp.). Ten katalog ma charakter przedmiotowy i niespecjalnie znajduję tam "nasze" zaświadczenia.
Przy czym wątpliwość kolejna na przykładzie art.2 ust.1 pkt.1 lit.c) - co rozumieć pod pojęciem spraw "świadczeń socjalnych" ? Czy zaświadczenie z US o dochodach wydane w celu przedłożenia w organie pomocy społecznej dla uzyskania zasiłku ma taki charakter czy nie ? Czy cel wydania zaświadczenia przesądza o jego charakterze ?

Mimo wszystko bardziej pasuje mi tu chyba jednak punkt widzenia Liska, tj. zwolnienie z opłaty czynności złożenia dokumetu potwierdzającego udzielenie pełnomocnicta w określonej formie, sprawach lub określonemu kręgowi podmiotów - "najbliższa rodzina".

Dodatkowo znalazłem na naszym forum <a href="http://www.skarbowcy.pl/mkportal/forum/index.php?s=&showtopic=696&view=findpost&p=16797" target="_blank">"głos praktyki"</a> , przy czym Tees mówiąc o nie podleganiu miał/-a chyba jednak na myśli zwolnienie...

Wg mnie zdecydowanie cel w jakim jest wydawane zaświadczenie decyduje o chrakterze sprawy.

Natomiast oczywiście zasugerowałem się trochę wcześniejszą tematyką - chodzilo mi tylko o upoważnienia - pełnomocnictwa przy zaświadczeniach  wydawanych dla celow zasiłków rodzinnych itp. ( tu nadal optuję za niepodleganiem )
Przy innych w zależności od rodzaju sprawy może zaistnieć zwolnienie lub opłata o czym była mowa wyżej.

Rozpoczyna sie akcja z zaświadczeniami. Czy jest urząd który podpisał porozumienie z MOPS-ami i hurtowo wydaje zaświadczenia? Czy mógłby  uchylić rąbka tajemnicy jak to funkcjonuje?