Głównym celem projektu jest automatyczne gromadzenie w systemach informatycznych administracji podatkowej danych niezbędnych do uruchomienia w 2015 r. usługi wstępnie wypełnianych zeznań podatkowych dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych (usługa PFR) oraz ograniczenie liczby dokumentów papierowych, jakie w chwili obecnej wpływają do administracji podatkowej i są przez nią przetwarzane.

Regulacja ta wpisuje się w dążenie do usprawnienia funkcjonowania administracji i poprawy komunikacji elektronicznej między urzędami a obywatelami, zapowiadane przez premiera D. Tuska w exposé z 2011 r.

Rozliczanie PIT


Projekt noweli ustawowej nakłada na płatników podatku PIT i podmioty niepełniące funkcji płatnika w tym podatku – obowiązek przekazywania administracji podatkowej informacji o dochodach podatników wyłącznie drogą elektroniczną. Zwolnienie z tego obowiązku, czyli możliwość przekazania informacji w formie papierowej, dotyczyłoby jedynie podmiotów, które dane o dochodach podatników, sporządzają dla nie więcej niż pięciu osób.

Każdy podatnik będzie miał konto w ramach nowego systemu informatycznego e-podatki, tworzonego przez Ministerstwo Finansów. Znajdzie tam wstępnie wypełnione zeznanie PIT, i jeśli uzna, że wszystko jest w porządku, to używając ikonki „wyślij”, prześle go do urzędu skarbowego i automatycznie uzyska poświadczenie jego odbioru. Usługa PFR nie pozbawi jednak podatnika prawa do wspólnego rozliczenia dochodów małżonków i ulg podatkowych, a także przekazania 1 proc. podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego. Jednak w takich sytuacjach podatnik będzie musiał samodzielnie wypełnić odpowiednie rubryki w zeznaniu.

Zaproponowane rozwiązanie ułatwi dokonywanie rozliczeń podatkowych, ograniczy najczęściej popełniane błędy w rozliczeniach, a także zmniejszy liczbę dokumentów papierowych. Zyska podatnik, dla którego wstępne rozliczenie PIT przygotuje administracja podatkowa i płatnik, który nie będzie musiał wysyłać skarbówce osobnych informacji o pojedynczych podatnikach. Płatnicy będą mogli wysyłać urzędom skarbowym zbiorczą informację o dochodach wielu podatników, podpisaną jednym podpisem elektronicznym.

W  przypadku płatników będących osobami fizycznymi, nie będzie wymagany bezpieczny podpis elektroniczny.

Płatnicy, którzy nie będą mieli dostępu do sieci, dane do uruchomienia usługi PFR, będą mogli wysłać internetowo w siedzibie urzędu skarbowego.

Założono, że od 2015 r. usługę PFR urzędy skarbowe udostępnią dla podatników rozliczających PIT-37 (składany głównie przez pracowników, zleceniobiorców, emerytów i rencistów), a od 2016 r. rozszerzą ją na PIT -36 (składany głównie przez przedsiębiorców) i PIT-38 (składany przez osoby osiągające dochody kapitałowe, np. z giełdy).

W 2014 r. Polacy wysłali 3,4 mln elektronicznych PIT-ów.
Rozliczenia CIT-8 i IFT-2


Na podatników i płatników podatku dochodowego od osób prawnych nałożono obowiązek składania zeznania podatkowego CIT-8 oraz informacji o wysokości przychodu uzyskanego przez zagranicznych podatników IFT-2 – wyłącznie elektronicznie. Złożone w ten sposób deklaracje podatkowe trzeba będzie opatrzyć bezpiecznym podpisem elektronicznym, tj. weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

Zgodnie z projektem nowelizacji, prawo do złożenia zeznań podatkowych CIT-8 i IFT-2, w formie papierowej, przysługiwałoby jedynie podatnikom i płatnikom podatku dochodowego od osób prawnych, którzy są zwolnieni z obowiązku składania elektronicznych deklaracji w podatku PIT.

Obecnie na rozpoczęcie działalności trzeba czekać ok. 25 dni, a po zmianach ten okres ma się skrócić do 7 dni. Wszystko dzięki temu, że identyfikator NIP oraz numer REGON będą nadawane automatycznie podmiotom wpisanym do Krajowego Rejestru Sądowego. Odbędzie się to przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego.

Nadane identyfikatory będą także automatycznie zamieszczane w KRS bezpośrednio po ich nadaniu, bez konieczności wydawania przez sąd rejestrowy  orzeczenia w tym zakresie. W praktyce moment wpisu podmiotu do Krajowego Rejestru Sądowego stanie się dniem, od którego będzie można rozpocząć działalność gospodarczą.

Z punktu widzenia nowej firmy działanie ograniczy się do złożenia wniosku o wpis podmiotu do Krajowego Rejestru Sądowego. Informacje zawarte w KRS będą stanowić podstawowy pakiet danych, z których korzystać będą inne instytucje – Urząd Skarbowy, GUS i ZUS. Urzędy będą między sobą wymieniać dane dotyczące przedsiębiorcy.

Obowiązek zgłoszeniowy po stronie przedsiębiorcy zostanie ograniczony do tzw. danych uzupełniających, które nie podlegają wpisowi do KRS, ale są istotne np. dla GUS lub ZUS. Chodzi o dane takie, jak numer rachunku bankowego, dane kontaktowe, przewidywana liczba zatrudnianych i in.

Przedsiębiorca będzie zamieszczał te dane na jednym formularzu i składał w ciągu 21 dni od wpisu do KRS w Urzędzie Skarbowym, który przekaże je do GUS i ZUS. Składanie danych uzupełniających w formie papierowej lub elektronicznej nie będzie wstrzymywało rozpoczęcia przez podmiot działalności gospodarczej.

Przedsiębiorca będzie zamieszczał te dane na jednym formularzu i składał w ciągu 21 dni od wpisu do KRS w Urzędzie Skarbowym, który przekaże je do GUS i ZUS

Przeprowadzony pilotaż skutkuje wnioskami, nad którymi należy się zastanowić przed wdrożeniem masowym.

Na  intranetowej stronie IT MF pojawiła się informacja o zakończeniu pilotażu DŻENTAXu.  Sporo w niej niepokojących informacji z pilotażowego wdrożenia gdzie mowa o wyeliminowaniu błędów krytycznych. Występowaniu problemów z integracją danych pomiędzy modułami nowego oprogramowania jak i w ymianie danych z aplikacją POLTAX. Na koniec w podsumowaniu taka myśl:


Wniosków brak a to bardzo dyplomatyczne sformułowanie sugeruje wstrzymanie wdrożenia w oczekiwaniu na ulepszenie produktu i doszlifowanie procedur i organizacji US.  Jedynie na przygotowanie sprzętowe możemy patrzyć z optymizmem bo w trakcie szkoleń potrzebne było jedynie " dopracowanie drobnych szczegółów".  To nawet ciekawe bo skanerów do współpracy z nowym modułem Kancelaria nie ma w żadnym US. To pewnie ten drobny szczegół.