Krajowa Sekcja Administracji Skarbowej NSZZ „Solidarność” opracowała projekty zmian dotyczące:
-
ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, w zakresie zwiększenia dodatku za wieloletnią pracę do 25% dla członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w KAS,
-
ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin w zakresie zrównania uprawnień emerytalnych FSCS, z tymi które przysługują między innymi policjantom,
-
rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 lipca 2019 r. r. w sprawie przyznawania świadczeń w związku z przeniesieniem funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej do innej miejscowości, w zakresie ustalenia ekwiwalentu z tytułu zwiększonych kosztów utrzymania, za każdy dzień przeniesienia, w wysokości 50% uposażenia.
Projekty zmian ww. ustaw i rozporządzenia przedstawiliśmy już Wicemarszałkowi Senatu Panu Maciejowi Żywno.
Dziękujemy za pomoc naszym Kolegom z działu prawnego NSZZ „Solidarność” przy IAS w Białymstoku.
Zmiany zaproponowane przez Szefową Służby Cywilnej (w praktyce, w KAS, dotyczą często emerytowanych funkcjonariuszy mundurowych, którzy łączą emerytury z zatrudnieniem na stanowiskach ekspertów - poza otwartymi naborami - w jednostkach KAS-u):
"Zatrudnienie na wybranych stanowiskach poza służbą cywilną
W 2023 r. Najwyższa Izba Kontroli opublikowała wyniki kontroli „Funkcjonowanie służby cywilnej oraz służby zagranicznej”. NIK zwróciła m.in. uwagę na stosowaną w niektórych urzędach praktykę zatrudniania pracowników na stanowiskach „ekspertów” na podstawie ustawy o pracownikach urzędów państwowych i powierzania im tożsamych lub podobnych zakresów obowiązków do przypisanych pracownikom zatrudnionym na stanowiskach urzędniczych na podstawie ustawy o służbie cywilnej. W odróżnieniu od rekrutacji do służby cywilnej, stanowiska te nie są obsadzane w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.
Aby zbadać skalę tego zjawiska przeprowadziliśmy badanie zatrudnienia osób na tzw. stanowiskach „niemnożnikowych” w urzędach zatrudniających członków korpusu służby cywilnej. Wyniki tego badania pokazały, że zatrudnienie na stanowiskach „niemnożnikowych” na 31 grudnia 2023 r. wyniosło 24,7 tys. etatów. Stanowi to 20,3% zatrudnienia korpusu służby cywilnej. Katalog tych stanowisk jest dość zróżnicowany. Są to przede wszystkim stanowiska o charakterze pomocniczym, technicznym czy robotniczym.
Na stanowiskach „ekspertów”, na które uwagę zwróciła Najwyższa Izba Kontroli, zatrudnienie wyniosło 1,5 tys. etatów (głównie w ministerstwach z KPRM, urzędach centralnych i urzędach wojewódzkich). Jest to 1,2% zatrudnienia w całej służbie cywilnej.
Niepokojący jest jednak fakt, że w niektórych kategoriach urzędów zatrudnienie na tych stanowiskach stanowiło do 5% zatrudniania członków korpusu służby cywilnej. Merytoryczne zadania, które te osoby wykonywały powinny być realizowane przez członków korpusu służby cywilnej. Jest to bowiem grupa pracownicza konstytucyjnie ustanowiona do wykonywania zadań państwa. Nie powinno zatem dochodzić do sytuacji, w której zadania i obowiązki urzędnicze są powierzane osobom spoza korpusu służby cywilnej. Może to prowadzić do ograniczania roli korpusu służby cywilnej w zawodowym, rzetelnym, bezstronnym i politycznie neutralnym wykonywaniu zadań państwa.
Szczegółowe dane dotyczące zatrudnienia na tzw. stanowiskach „niemnożnikowych” zaprezentowano w części II Sprawozdania - Stan służby cywilnej w 2023 roku (2.1 Zatrudnienie) (...)
Monitorowanie zatrudnienia na wybranych stanowiskach poza służbą cywilną
Jako szefowa służby cywilnej uważam, że realizacja zadań służby cywilnej przez pracowników innych grup urzędniczych nie powinna mieć miejsca. Będę monitorowała to zagadnienie, weryfikowała zadania wykonywane przez osoby zatrudnione m.in. na stanowiskach „ekspertów”. Będę dążyła do rozwiązania tej sytuacji i właściwego stosowania przepisów prawa. (...)"
(za: https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/sprawozdaniessc )