już nie tylko ptaszki ćwierkają, jest oficjalny komunikat

a gdzie znajdę ten komunikat?

Oficjalny komunikat :
W dniach 7-9 października oraz 20 października br. odbyły się posiedzenia Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (druk 2739).

Do projektu ustawy zgłoszona została poprawka dotycząca zmiany terminu wejścia w życie części zapisów ustawy, w tym dotycząca zmiany ustawy o urzędach i izbach skarbowych z dniem 1 kwietnia 2015 roku. Poprawka została przegłosowana na posiedzeniu podkomisji w dniu 20 października br.

Prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw będą kontynuowane przez Komisję Finansów Publicznych Sejmu RP.

Ciekawostka. Dwie ustawy o tym samym...
W dniu 21 października 2014r. przesłano do uzgodnień projekt ustawy o administracji podatkowej który wchodzi w życie z dniem 01.01.2016r. i zawiera w sobie przepisy regulujące również jak ustawa w sejmie "o celnikach" konsolidacje izb skarbowych i urzędów skarbowych. Przepisy dostosowujące, tejże ustawy zawierają zapis iż " art. 66 .1 Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pracownicy urzędów skarbowych staja się pracownikami izb skarbowych."
Ponadto w ustawie w art. 11.3 zapisano "Naczelnik urzędu skarbowego wykonuje zadania przy pomocy urzędu skarbowego."
W art. 14.1 pkt 4 wskazano że urząd skarbowy będzie jednostką organizacyjną administracji podatkowej natomiast w art. 50 o zmianie kodeksu karno- skarbowego wskazano organem postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe będzie Naczelnik Urzędu skarbowego.
Z pisma przewodniego dla uzgodnień projektu ww. ustawy wynika, że uzgodnienia mają się zakończyć w terminie do 29 października 2014r.  i wygląda na to że ma być wysłany do sejmu już w listopadzie  

I inny kwiatek z projektu ustawy o administracji podatkowej czy mi się wydaje:
"Art. 7. Organami Administracji Podatkowej są:
1)        minister właściwy do spraw finansów publicznych;
2)        dyrektor izby skarbowej;
3)        dyrektor Biura Krajowej Informacji Podatkowej;
4)        naczelnik urzędu skarbowego."
Jak widać brak jest tu Urzędu Kontroli Skarbowej, a w:
"Art. 9. 1. Do zadań dyrektora izby skarbowej, należy w szczególności:
1)        sprawowanie nadzoru nad działalnością naczelników urzędów skarbowych;
2)        rozstrzyganie w II instancji w sprawach należących w I instancji do naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów urzędów kontroli skarbowej;"
Jak dyrektor może być organem drugiej instancji skoro nie ma w pierwszej takiego organu jak dyrektor urzędu kontroli skarbowej?

Wg mnie ok. UKS nie jest traktowany jako część administracji podatkowej, to dlaczego ma być wymieniony w ustawie o AP. Wystarczy, że fakt kontroli instancyjnej decyzji DUKS przez DIS  wynika z Ordynacji podatkowej i ustawy o kontroli skarbowej.

Nawiązując do problemu czy UKS jest częścią administracji podatkowej dla wyjaśnienia przytaczam treść art. 47 ustawy o administracji podatkowej
"W ustawie z dnia 4 września 1997r. o działach administracji rządowej (.....), art. 8.ust. 4 otrzymuje brzmienie:
4.Ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych podlegają Generalny inspektor Kontroli Skarbowej , Szef Administracji Podatkowej oraz Szef służby Celnej."

To ja dodam. Czy NUS aktualnie jest organem władzy? Czy będzie po reorganizacji tak , bo będą wydawane przez niego decyzje. W związku z tym na podstawie ustawy o finansach publicznych musi posiadać co najmniej 3 rachunki bankowe. A w konsolidacji zakładają, że nie. Tylko drobiazg nie ma zmiany ustawy o finansach publicznych.

I teraz mamy dwie daty:

1.04.2015 - zmiany i gwarantowany chaos w trakcie akcji zeznaniowej

1.01.2016 - pod rządami nowej ustawy o Administracji Podatkowej

Która jest lepsza ? Która zostanie zatwierdzona przez głosowanie w sejmie ?

Może najpierw jakieś pilotażowe wdrożenie w jednej z IS - najlepiej w Warszawie.

Jest poważny problem, bardziej polityczny niźli legislacyjny.

Możesz jaśniej? Tzn. że może konsolidacja nie wejść?

Polecam wszystkim lekturę procesu legislacyjnego na stronach sejmowych. wynika z nich kto za tę reorganizację odpowiada. Najbardziej interesujące są brak zastrzeżeń przez Prokuratora Generalnego. Tym razem jest skan jego pisma z podpisem oraz zastrzeżenia Krajowej Rady Sądownictwa właśnie odnośnie dwuinstancyjności. Cóż KRS nie podziela stanowiska ani Ministra Finansów, ani Prezesa Rady Ministrów.

U nas propaguje się myślenie, że reorganizacji nie będzie, co potwierdza przesunięcie zmian kadrowych na 1.04.2015, ale myślę że zmiany jednak nastąpią, tylko będą rozciągnięte w czasie i przeprowadzane stopniowo do 1.04.2014 albo do 01.01.2016, ktoś pisał na forum, że przejścia pracowników z us do is już się rozpoczęły.

Wczoraj 06.11.2014r. Komisja Finansów Publicznych przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2739) , wejście w życie 01.04.2015r. , zmieniono art. 7a ust 4 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z późn. zm.3)) w taki sposób , że opinia Naczelnika Urzędu Skarbowego  jest wiążąca dla pracodawcy,
cyt. z projektu ( było)
art. 7a ...
3. W przypadku spraw organizacyjno-finansowych z zakresu prawa pracy, w odniesieniu do pracownika izby skarbowej wykonującego zadania określone w art. 5 ust. 6 i 6a oraz w innych sprawach należących do kompetencji naczelnika urzędu skarbowego na podstawie przepisów odrębnych, jest wymagane uzyskanie stanowiska naczelnika urzędu skarbowego, któremu podlega ten pracownik, w przypadku:
1) zmiany warunków pracy i płacy;
2) rozwiązania stosunku pracy;
3) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2014 r. poz. 1111 i 1199).
4. Stanowisko naczelnika urzędu skarbowego, o którym mowa w ust. 3, nie wpływa na skuteczność oświadczeń woli pracodawcy.”;