Pan
Sławomir Brodziński
Szef Służby Cywilnej
Przewodniczący
Zespołu doraźnego Trójstronnej Komisji
ds. pracowników samorządowych
oraz służby cywilnej


       Wnosimy o niezwłoczne zajęcie się problemem naruszania prawa w resorcie finansów w związku z brakiem uzgodnień zasad podziału środków na premie i nagrody kierowników zakładów pracy z funkcjonującymi w nich związkami zawodowymi.
Art. 27 ustawy z dnia 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych stanowi wyraź-nie, że zasady podziału środków na wynagrodzenia oraz regulaminy nagród i premiowania pracowników zatrudnionych w państwowych jednostkach sfery budżetowej ustalane powinny być i zmieniane ?w uzgodnieniu? z zakładowymi organizacjami związkowymi. Wbrew temu jasnemu i nieskomplikowanemu przecież przepisowi, wynagrodzenia kierowników jednostek organizacyjnych w resorcie finansów, w tym także premie i nagrody, przyznawane się w zdecydowanej większości przypadków według zasad nie uzgadnianych ze związkami zawodowymi (premie i nagrody dla naczelników urzędów skarbowych przyznają dyrektorzy izb skarbowych, zaś dla dyrektorów izb skarbowych i dyrektorów urzędów kontroli skarbowej odpowiednie departamenty Ministerstwa Finansów ? BEZ UZGODNIENIA zasad ze związkami zawodowymi funkcjonującymi w poszczególnych zakładach pracy). Dzieje się tak w sytuacji, gdy premie i nagrody dla kierowników zakładów pracy finansowane są z funduszy, z których jednocześnie finansuje się nagrody i premie dla pozostałych pracowników w danym zakładzie pracy. Oczywiste jest zatem, że dochodzi w tych przypadkach do naruszenia prawa poprzez obniżanie funduszu nagród i pomijanie związków zawodowych w procesie podziału środków na wynagrodzenia, przy czym jest to działanie w pełni świadome i zamierzone. Na dodatek uznać należy, że brak jasnych i przejrzystych zasad podziału uzgodnionych z przedstawicielami beneficjentów nagród i premii powoduje dowolność stosowanych reguł w przyznawaniu nagród dla dyrektorów izb skarbowych, dyrektorów urzędów kontroli skarbowej oraz naczelników urzędów skarbowych, a znaczna wysokość tych nagród ma bez wątpienia duży wpływ na obniżenie funduszu nagród i premii dla pozostałych pracowników poszczególnych urzędów.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o służbie cywilnej, Szef Służby Cywilnej winien monitorować i nadzorować wykorzystanie środków finansowych na wynagrodzenia w służbie cywilnej. Winien także czuwać nad przestrzeganiem zasad służby cywilnej (art. 15 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej), a więc nie może przyglądać się biernie łamaniu etyki służby cywilnej, w tym także działaniom niezgodnym z prawem (art. 76 ust. 1 pkt. 1 ustawy o służbie cywilnej). W tych okolicznościach oczekujemy na natychmiastową interwencję w powyższej sprawie i spowodowanie, aby zasady podziału środków na wynagrodzenia w służbie cywilnej uzgadniane były każdorazowo ? jak nakazuje obowiązujące prawo - ze związkami zawodowymi.
O podjętych w tej sprawie działaniach prosimy nas poinformować.