1. Celem działania, zwanego dniej „racjonalizacją zatrudnienia” jest przywrócenie w wybranych jednostkach sektora finansów publicznych, w terminie do dnia 31 sierpnia 2011 r. stanu zatrudnienia w przeliczeniu na etaty odpowiadającego średniej stanów na dzień 31 grudnia 2007 r. i 1 lutego 2011r. W przypadku jednostek, w których stan zatrudnienia na dzień a lutego 2011r. jest niższy niż stan zatrudnienia na dzień 31 grudnia 2007 r., celem działania jest utrzymanie stanu na dzień 1 lutego 2011r. Pełną listę jednostek objętych działaniem zawiera załącznik Nr1 do założeń.
2. Racjonalizację zatrudnieniu przeprowadzi osoba właściwa w zakresie dokonywani za pracodawcę czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w rozumieniu art. 31 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy wobec pracowników zatrudnionych w jednostce, zwana dalej „kierownikiem jednostki”.
3. Kierownik jednostki przedstawi Prezesowi Rady Ministrem od lutego do sierpnia 2011 r. w terminie do końca każdego miesiąca w formie elektronicznej oraz w formie pisemnej informację o stanie zatrudnienia w jednostce według wzoru raportu stanowiącego załącznik Nr 2 do założeń. Raporty będą publikowane na stronach internetowych KPRM i będą służyły Prezesowi Rady Ministrów do rozliczania jednostek z przeprowadzanej racjonalizacji zatrudnienia.
4. Jednostki objęte działaniem oraz ustawą o służbie cywilnej będą dodatkowo zobowiązane informować w każdym ogłoszeniu o rozpoczęciu naboru zamieszczanym w Biuletynie Informacji Publicznej za pośrednictwem Szefa Służby Cywilnej o liczbie zredukowanych etatów w ramach racjonalizacji zatrudnienia.
5. Środki uwolnione w drodze zmniejszenia poziomu zatrudnienia pozostaną w jednostce i będą mogły zostać przeznaczone m.in. na zwiększenie wynagrodzeń najefektywniejszych pracowników.
6. Racjonalizacja zatrudnienia obejmie osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy. Racjonalizacji nie stosuje się do pracowników świadczących pracę w ramach stosunku służbowego.
7. Do docelowego poziomu zatrudnienia – średniej stanów na  31 grudnia 2007 r. i 1 lutego 2011 r. –nie będą wliczane etaty lub części etatów według stanu na dzień 1 lutego 2011 r.
1) pracownika zatrudnionego wskutek likwidacji lub przekształcenia zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych;
2) urzędnika Służby Cywilnej, o którym mowa wart. 3 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej;
3) osoby zajmującej kierownicze stanowisko państwowe:
4) kierownika jednostki niebędącego osobą zajmującą kierownicze  stanowisko państwowe;
5) głównego księgowego jednostki oraz głównego księgowego części budżetowej, której dysponentem jest minister albo kierownik urzędu centralnego;
6) audytora wewnętrznego jednostki:
7) pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych jednostki;
8) pracownika służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz pracownika zatrudnionego w jednostce przy innej pracy, któremu powierzona wykonywanie zadań tej służby, o których mowa wart. 237(11) § 3 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy;
9) pracownika objętego szczególną ochroną przed wypowiedzeniem lub rozwiązaniem stosunku pracy wynikającą, z ar. 39 oraz przepisów działu ósmego ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.  Kodeks pracy;
10)pracownika zatrudnionego w jednostce organizacyjnej podległej ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych mającej siedzibę poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, na podstawie umowy o pracę zawartej zgodnie z prawem państwa przyjmującego;
H)pracownika, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych;
12) pracownika będącego społecznym inspektorem pracy.

Kierownik jednostki, w terminie do dnia 31 marca 2011 roku będzie mógł przekazać Prezesowi Rady Ministrów informacje dotyczące szczególnego charakteru zadań jednostki, o także efektywności wykonywanych zadań, uzasadniające zmniejszenie zatrudnienia w ramach racjonalizacji zatrudnienia do poziomu innego niż ustalony lub wydłużenie terminu przeprowadzenia racjonalizacji zatrudnienia do dnia 11 marca 2012 r. Informacje przedstawiane przez kierowników jednostek będą przedmiotem oceny Zespołu ds. Racjonalizacji powołanym przy Prezesie Rady Ministrów, który będzie przedkładał Prezesowi Rady Ministrów- rekomendacje dotyczące docelowego poziomu zatrudnienia i terminu przeprowadzenia racjonalizacji.

Załącznik nr 1. Lista jednostek objętych działaniem
1.        KPRM
2.        Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
3.        Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
4.        Ministerstwo Spraw Zagranicznych (w tym podlegle placówki)
5.        Ministerstwo Finansów
6.        Ministerstwo Sportu i Turystyki
7.        Ministerstwo Kultury i dziedzictwa Narodowego
8.        Ministerstwo Edukacji Narodowej
9.        Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
10.        Ministerstwo Środowiska
11.        Ministerstwo Gospodarki
12.        Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
13.        Ministerstwo Infrastruktury
14.        Ministerstwo Sprawiedliwości
15.        Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
16.        Ministerstwo Zdrowia
17.        Ministerstwo Obrony Narodowej
18.        Ministerstwo Skarbu Państwa
19.        Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
20.        Zakład Ubezpieczeń Społecznych
21.        Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych
22.        Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
23.        Narodowy Funduszu Zdrowia
24.        Państwowy Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
25.        Agencja Mienia Wojskowego
26.        Agencja Nieruchomości Rolnych
27.         Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
28.        Agencja Rezerw Materiałowych
29.        Agencja Rynku Rolnego
30.        Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
31.        Wojskowa Agencja Mieszkaniowa