Odpowiedzialność notariusza za podatek niepobrany zgodna z konstytucją

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy ordynacji podatkowej w zakresie, w jakim dotyczą odpowiedzialności płatnika - notariusza za podatek niepobrany, są zgodne z ustawą zasadniczą.  Strona skarżąca zarzuciła zakwestionowanej regulacji, że nałożenie na notariusza odpowiedzialności majątkowej za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków płatnika, polegających na prawidłowym obliczeniu podatku, jego pobraniu od podatnika oraz terminowym wpłaceniu na rachunek właściwego organu, jest nadmierną i nieproporcjonalną ingerencją w prawo własności.

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 30 § 1, 3 i 4 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa w zakresie, w jakim dotyczą odpowiedzialności płatnika za podatek niepobrany, są zgodne z konstytucją. Według TK, odpowiedzialność notariusza ukształtowana w ordynacji podatkowej stanowi ograniczenie prawa własności notariusza, jednakże jest ono konstytucyjnie dopuszczalne. Sędziowie wskazali, że nałożenie na notariusza jako płatnika obowiązków wskazanych w art. 8 ordynacji podatkowej sprawia, że obok stosunku podatkowoprawnego podatnik - wierzyciel podatkowy, powstaje odrębny stosunek podatkowoprawny między wierzycielem podatkowym i płatnikiem.

Odpowiedzialność majątkowa notariusza jako płatnika nie jest odpowiedzialnością za zobowiązanie podatkowe ciążące na podatniku, jak to postrzega strona skarżąca, ale za własne działanie (bądź zaniechanie działania) związane z wykonywaniem przez notariusza ustawowych obowiązków płatnika. Związek odpowiedzialności majątkowej notariusza z jego osobistym działaniem podkreśla fakt, że art. 30 § 5 ordynacji podatkowej wyłącza odpowiedzialność płatnika, jeśli na skutek zdarzeń, o których nie mógł wiedzieć, a o których powinien poinformować go podatnik, notariusz nie wypełnił swoich ustawowych obowiązków.

W ocenie Trybunału, przyjęty w ordynacji podatkowej model odpowiedzialności notariusza jako płatnika został ukształtowany odpowiednio do zakresu jego obowiązków i jest konsekwencją ich niewykonania lub nienależytego wykonania. Ponadto służy ochronie interesów fiskalnych państwa, a w szczególności zapewnieniu rzetelności rozliczania się podatników z należności podatkowych. W ocenie Trybunału Konstytucyjnego, gwarancją tej rzetelności jest, po pierwsze, powierzenie funkcji płatnika notariuszom (czyli profesjonalnym uczestnikom obrotu prawnego, których zawód ma w dodatku status zawodu zaufania publicznego), a po drugie, ukształtowanie ich odpowiedzialności w sposób zapewniający należytą staranność.

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego, zakwestionowany model odpowiedzialności majątkowej notariuszy jako płatników nie narusza zasady proporcjonalności z uwagi na czynniki łagodzące ciężar tej odpowiedzialności. Odpowiedzialność ta zależy od zachowania samego płatnika. W zakresie, w jakim za niewłaściwe obliczenie podatku winę ponosi podatnik, płatnik nie ponosi odpowiedzialności za nienależyte wykonanie swoich obowiązków.

Czynnikiem, który minimalizuje ryzyko odpowiedzialności majątkowej notariusza jako płatnika, jest także możliwość wystąpienia do właściwego organu podatkowego z wnioskiem o dokonanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, mających zastosowanie w indywidualnej sprawie rozstrzyganej przez płatnika (art. 14a ordynacji podatkowej). Ponadto decyzja w sprawie odpowiedzialności płatnika zapada w toku dwuinstancyjnego postępowania, przy czym notariuszowi od ostatecznej decyzji podatkowej przysługuje odwołanie do sądu administracyjnego. Ma on też możliwość dochodzenia wpłaconego a niepobranego od podatnika podatku na gruncie przepisów kodeksu cywilnego o bezpodstawnym wzbogaceniu.

T.Sz.http://www.podatki.biz/artykuly/16_12148.htm?idDzialu=16&idArtykulu=12148

Mam inny problem związany z "odpowiedzialnością" notariusza...

Mianowicie, jeden z notariuszy notorycznie "zapomina" o wykonaniu swojego obowiązku wynikającego z art. 19 ust. 6 ustawy o podatku od spadków i darowizn i nie żąda od zbywcy zaświadczenia nt. podatku jaki wystąpił u niego przy nabyciu nieruchomości w drodze spadku czy też darowizny.
Chciałbym "wynagrodzić" notariusza za udaną współpracę i skierować wniosek do KS, ale czy napewno jest na to jakiś skuteczny paragraf?