Sądzę, że inaczej się nie przekonamy o swoich racjach. Niestety wszystkie moje ujednolicone teksty ( choć oczywiście też nie są źródłem prawa ) cały czas mają aktualny art. 92 § 3 OP. Zmień wydawnictwo, a będziesz może miał mniej problemów.

Decyzję trzeba doręczyć

Jeśli podatnik nie dostał decyzji, zobowiązanie może się przedawnić. Nie wystarczy jej podpisanie
Aby przerwać bieg terminu przedawnienia, organ podatkowy musi doręczyć właściwe pismo. Takie wnioski można wyciągnąć z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 czerwca br. Chodziło o decyzję wydaną przez izbę skarbową tydzień przed przedawnieniem podatku. Jak stwierdził sąd, samo jej podpisanie nie jest czynnością powodującą, że organ podatkowy zmieścił się w terminie. Podatnik musi bowiem poznać jej treść. Tak więc dopiero doręczenie decyzji oznacza jej wprowadzenie do obrotu prawnego. Samo podpisanie nie rodzi skutków prawnych. To ważna konkluzja dla wszystkich, którzy toczą boje z urzędem nawet po pięciu latach od złożenia zeznania. Przypomnijmy, że zobowiązanie podatkowe przedawnia się właśnie po pięciu latach, a okres ten liczy się od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Mówi o tym art. 70 §1 ordynacji podatkowej. Oznacza to, że urząd skarbowy może do końca tego roku sprawdzić nasz PIT za 2001 r. Ale nie wystarczy, że wyda decyzję, musi ją też doręczyć.

Musimy jednak pamiętać o zdarzeniach powodujących zawieszenie bądź przerwanie biegu terminu przedawnienia. Najczęściej jest to rozpoczęcie egzekucji, o której powiadomiono podatnika. Ale może to też być wydanie decyzji w sprawie ulgi w spłacie podatku. To właśnie zadecydowało o przegranej podatnika w rozpatrywanej przez NSA sprawie (sygn. II FSK 753/06). Złożył on bowiem jeszcze przed decyzją izby skarbowej wniosek o rozłożenie zaległości na raty. Urząd się zgodził. Spowodowało to zawieszenie biegu terminu przedawnienia. Tak wynika z art. 70 §2 pkt 1 ordynacji podatkowej.

Przemysław Wojtasik
Rziplita 09.06.07

Ze zwrotki musi jasno wynikać, kto odebrał decyzję.

SENTENCJA - W przypadku wadliwie i niejednoznacznie wypełnionego potwierdzenia odbioru to organy podatkowe muszą wykazać, że doręczenie zastępcze zostało skutecznie dokonane. Pisma doręczone adresatom za zwrotnym poświadczeniem odbioru powinny być szczegółowo i prawidłowo wypełniane przez osobę doręczającą. Z dokumentu tego musi jednoznacznie wynikać, w jaki sposób przesyłka została doręczona. W przeciwnym razie doręczenie nie może zostać uznane za skuteczne. SYGN. AKT I SA/Bk 484/07.

W piśmie z 12 marca 2007 r. pełnomocnik podatnika wniósł odwołanie od decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku rolnym za rok 2007. Organ podatkowy uznał jednak, że odwołanie zostało wniesione po terminie. Ostatecznie sprawa skuteczności doręczenia odwołania trafiła do sądu administracyjnego.

Sąd uznał, że kluczowe znaczenie dla sprawy ma ustalenie daty doręczenia decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe. Z akt sprawy wynika, że czynności doręczenia podjęte zostały 22 lutego. Zwrotne potwierdzenie odbioru potwierdza, że korespondencję odebrał pełnomocnik. Ta sama decyzja została jednak doręczona raz jeszcze 27 lutego. A 18 lutego organ odwoławczy wezwał pełnomocnika do złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania podatnika w sprawie odwołania.

W ocenie sądu nasuwa się wątpliwość, w jakim charakterze działała osoba odbierając decyzję pierwszej instancji. Czy jako pełnomocnik w sprawie, czy też jako dorosły domownik. Zgodnie z Ordynacją podatkową pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi. Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. W przedmiotowej sprawie nie ma wątpliwości co do tego, że doręczenie decyzji organu I instancji nie nastąpiło do rąk skarżącego. A z akt sprawy nie wynika, żeby osoba, która odebrała pismo, działała w I instancji jako pełnomocnik.

Sąd podkreślił, że z potwierdzenia odbioru nie wynika, kto decyzję odebrał, czy osoba ta była domownikiem czy też sąsiadem. Nie ma również wzmianki o tym, że osoba ta zobowiązała się do oddania pisma adresatowi. Pokwitowanie odbioru jest zatem uzupełnione wadliwie.

W literaturze podatkowej przyjmuje się, iż wszczęcie postępowania podatkowego jest zdarzeniem prawnym o wielkiej wadze formalnej i praktycznej, gdyż kształtuje pierwsze granice sprawy podatkowej, która ma być przedmiotem postępowania

i załatwienia w drodze decyzji podatkowej (J. Zimmermann, Ordynacja podatkowa. Komentarz - Postępowanie podatkowe, Toruń 1998, str. 105)

Dopiero od momentu skutecznego doręczenia stronie postanowienia o wszczęciu postępowania podejmowane przez organ podatkowy czynności wywołują stosowne skutki prawne, gdyż od tej chwili mogą być dopiero realizowane w pełni ogólne zasady postępowania podatkowego wynikające z przepisów art. 120-129 ustawy Ordynacja podatkowa.

I SA/Sz 177/08 - Wyrok WSA w Szczecinie

Czy postępowanie może być wszczęte przez doręczenie zastępcze?

Jeżeli żona odbierze na poczcie decyzję podatkową adresowaną do męża, organ podatkowy uzna, że została ona skutecznie doręczona.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dla celów podatkowych przesyłka z urzędu pocztowego może być odebrana nie tylko przez adresata lub osobę upoważnioną. Odebranie przesyłki adresowanej do męża przez żonę jest skuteczne.
W ocenie NSA w takiej sytuacji zastosowanie ma art. 26 ust. 2 pkt 3 prawa pocztowego (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 189, poz. 1159 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem przesyłka, jeżeli nie jest nadana na poste restante, może być także wydana m.in. w placówce operatora ze skutkiem doręczenia osobie pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem. Jedynym warunkiem jest to, by adresat nie złożył w placówce operatora zastrzeżenia w zakresie doręczenia przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego.
Spór w sprawie dotyczył doręczenia decyzji. Przesyłkę z poczty odebrała żona podatnika. Podatnik odwołał się od decyzji, ale dzień po terminie. Organ nie chciał przywrócić terminu do złożenia odwołania. Sąd I instancji uznał, że doręczenie decyzji żonie było nieskuteczne. NSA nie podzielił jednak tego stanowiska. Wyrok jest prawomocny.

Sygn. akt II FSK 841/08 - 27.10.2009 r.

Ważne
Organ podatkowy może uznać, że decyzja podatkowa została doręczona, nawet jeśli faktycznie nie dotarła do adresata. Są to tzw. zastępcze formy doręczenia

witam, a ja proszę bardzo o info jak wygląda kwestia akceptacji doręczenia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego w trybie art. 150 par.1 pkt 1,  w Waszych US??

u mnie jest stanowisko, że takie doręczenie nie jest skuteczne (niestety).