Mam pytanko drogie koleżanki i koledzy, czy można połaczyć w jeden czyn uszczuplenie vat i cit  wobec tego samego sprawcy=podejrzanego, tak że w efekcie łączna kwota uszczuplenia - będzie spora, no i przekroczy małą wartość, a ja zmienię kwalifikację z 56par.2 na 56 par. 1KKS? Ponoć są takie praktyki w USkarbowych, ja mam wątpliwość, proszę o wasz fachowy komentarz.

Zdecydowanie można, my tak robimy i jest ok. Często zamiast np. dwóch wykroczeń mamy jedno przestępstwo ;-)

Ja tak nie robię, nie łączę różnych podatków.

Z braku czasu jako wyjaśniam "łopatologicznie": Łączenie czynów z zakresu różnych podatków w jeden czyn zabroniony jest absolutnie błędną praktyką. Mówiąc obrazowo to tak jakby połączyć w jeden czyn np. jazdę pod wpływem alkoholu z kradzieżą z włamaniem do kiosku. Z def. w kks jeden czyn stanowi jedno przestępstwo. Należy tu pamiętać o blankietowym charakterze przepisów KKS, co oznacza (w dużym skrócie myślowym) że w zakresie stosowania danej normy znajdują się czyny zabronione z różnych ustaw podatkowych. Nieprawidłowości występujące w obrębie różnych podatków (VAT, CIT, PIT) stanowią różne czyny zabronione, co najwyżej w przypadku krótkich odstępów czasu (np. przy uszczupleniach w danym podatku) można je połączyć w czyn ciągły-i wówczas istotnie takie zachowanie może stać się przestępstwem gdy uszczuplenie przekroczy ustawowy próg. Postawiony zarzut popełnienia przestępstwa przy połączonych uszczupleniach jednocześnie z VAT i np. z PIT jest nieprawidłowy i stanowi naruszenie zasad w KKS. Sąd powinien taki akt oskarżenia czy wniosek o DPO zwrócić jako zawierający istotne braki w celu skorygowania zarzutu w postępowaniu przygotowawczym. Takie błędne postępowanie finansowego organu przygotowawczego ma ponadto wpływ na termin przedawnienia, tryb postępowania itd. a także dla samego sprawcy np. skutek karalności za przestępstwo nieistniejące.  Dłużej praktykujący oskarżyciele skarbowi zapewne pamiętają wcześniejsze pisma Min.Fin. i swoich IS na ten temat uznające takie praktyki za nieprawidłowe.

komentarz Grzegorz Łabudy:

"należy zaakceptować stanowisko Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu wyrażone w wyroku z dnia 30 listopada 2010 r. (II AKa 317/10, Orzecznictwo Apelacji Wrocławskiej) wedle którego w razie niezłożenia deklaracji podatkowych w różnych rodzajach podatków (np. VAT i CIT) w warunkach art. 54 przy działaniu w wykonaniu z góry powziętego zamiaru uchylania się od opodatkowania w tych podatkach, sprawca popełnia jedno przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, którego przedmiotem jest wielkość będąca sumą obu tych uszczuplonych podatków.

Zasadą jest niekomentowanie wyroków Sądu, zatem najlepiej przemilczeć to orzeczenie.

p.s. dobrze, że kks nie przewiduje kary dożywocia. Przy połączeniu wszystkich zachowań sprawcy w jeden czyn zabroniony i kwota łączna uszczuplenia z tytułu różnych podatków - w wielu przypadkach determinowałoby to już tylko "dożywocie" dla sprawcy. Pójdźmy dalej, można przecież dołączyć jeszcze do całości czyny z art. 57, art.77 i inne - dlaczego nie? Strach się bać!

Pierwszą zasadą śledczego powinno być dążenie do rozpoznania zamiaru sprawcy a poźniej dopiero stypizowanie zachowania. Skoro np. ktoś handluje bez rejestracji działalności i w ten sposób uszczupla parę typów podatków, to jasne jest dla mnie, że zarzuca mu się jedną kwotę uszczuplenia, tj. sumę uszczupleń. Oczywiste też jest, że w zarzucie należy rozpisać "składowe" łącznej kwoty uszczuplenia.

Tyle, że to nie zamiar sprawcy przesądza o odpowiedzialności karnej skarbowej a umyślność działania sprawcy. Jak wynika bowiem z KKS sprawca ponosi odpowiedzialność za działanie umyślne, zaś za nieumyślne wyłącznie gdy ustawa tak stanowi. Tak więc badanie znamienia umyślności jest na pierwszym miejscu, natomiast czyn można popełnić w zamiarze bezpośrednim bądź ewentualnym. Dalej podtrzymuję stanowisko, że nie można w kks łączyć czynów z zakresu różnych podatków w jeden zarzut. Powinno być tyle zarzutów ile jest naruszeń z różnych podatków ( za wyjątkiem oczywiście czynu ciągłego w obrębie jednego podatku). Żaden przepis KKS nie pozwala na takie połączenie. To dopiero Sąd ma prawo wymierzyć karę łączną.

Przyjmij do wiadomości Tosia2000, że Twoje rozumowanie jest błędne. Jobertax i inni mają rację. Wynika to wprost z treści art. 2 § 1 i art. 6 § 1 kks. To z tych przepisów wynika stanowisko Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu. Dokonując kwalifikacji prawnej czynu należy zbadać zamiar i sposób działania sprawcy i dopiero w oparciu o te ustalenia należy określić wyczerpane zachowaniem sprawcy znamiona czynu lub czynów. Jeżeli uszczuplenie w dwóch różnych podatkach wynika z jednego zamiaru to oczywistym jest, że mamy do czynienia z jednym czynem o dwóch skutkach, ale nadal pozostaje to jeden czyn, jedno działanie. Bo jak sobie wyobrażasz działanie sprawcy, który uchylając się od opodatkowania nie ujawnia przychodów do PIT, a jednocześnie wykazuje te przychody do VAT? Toż takiego pacjenta od razu należałoby skierować na badania psychiatryczne.
Odnośnie wytycznych MF i IS, doskonale pamiętam te wcześniejsze pisma uznające praktyki łączenia uszczupleń w jednym zarzucie za nieprawidłowe. Po kilku sprawach przesłanych do Sądu zgodnie z tymi wytycznymi, dostaliśmy takie wytyki w uzasadnieniach wyroków, że aż nam w pięty poszło. Od tej pory przy jednorodnym działaniu sprawcy stawiamy jeden zarzut, bez względu na ilość skutków.

Z treści postów nie wynika, że wszyscy mają to samo zdanie. Ale może narodziła się jakaś nowa tradycja, a ja jestem w tyle.  Na naszym terenie łączenie wszystkich podatków w jeden zarzut nie przeszłoby w Sądzie ani w IS. Co kraj to obyczaj. Pozdrawiam

A od kiedy to inni=wszyscy?
A że co kraj to obyczaj to insza inszość, jakże powszechna w Rzeczypospolitej  
Jedynie art. 2 § 1 i art. 6 § 1 kks są takie same dla wszystkich, tylko że każdy stosuje inaczej  

Teraz się zakręciłam i sama już nie jestem pewna. Mam taką sprawę: facet miał działalność , ale ją zawiesił i za 2008 nie złożył zeznania ani deklaracji.  Kontrola go drapnęła, jak się okazało wystawiał faktury i prowadził działalność no i po kontroli facet zdecydował się złożyć zeznanie i deklaracje VAT. Podatek do zapłaty w obu podatkach  kilkadziesiąt tysięcy. I teraz nie jestem pewna-jeden zarzut obejmujący PIT i VAT czy dwa oddzielne zarzuty -jeden do PIT a drugi do VAT?

W naszym Sądzie akt oskarżenia z dwoma zarzutami najprawdopodobniej spotkałby się z ostrą reprymendą. Rób tak, jak do tej pory.

W przypadku który opisujesz postawiłbym jeden zarzut. Koleś miał działalność zawieszoną a mimo to wystawiał fucktury. Jaki miał zamiar? Zarobić na lewo. Uchylał się od opodatkowania w klasycznej formie. Jego zamiarem było więc pozbawienie Skarbu Państwa należnego podatku i czyn należy ocenić całościowo a nie na wyrywki. Zarzut powinien brzmieć ... w zamiarze uchylenia się od opodatkowania nie składał tego i owego przez co narazaił podatek vat i podatek pit na uszczuplenie w łącznej kwocie .... zł ... Różna jest też praktyka w USach jeśli chodzi o przypadki gdy kontrola łapie delikwenta, że prowadzi działalność bez jakiegokolwiek zgłoszenia a następnie wymiar daje decyzje. Wiem że niektórzy mnożą zarzuty i piszą o niedopełnieniu obowiązku rejestracji, o braku ksiąg o niewystawiania fucktur i o uchyleniu się. Dla mnie jedyna opcja to zarzut z 54 - wyłącznie bo właśnie uchylenie się od opodatkowania było zamiarem sprawcy. Trudno wymagać aby mając taki zamiar zakładał księgę i rejestrował działalność.