witam
jak myślicie, czy można uznać za skuteczne zawiadomienie  w trybie art.16 kks złożone /podpisane/  przez pełnomocnika sprawcy - mam na mysli sytuację, gdy zawiadamia  o popełnieniu czynu zabronionego biuro rachunkowe podnosząc okoliczności  wskazujace na sprawstwo podatnika.  W art.16 kks mówi się, że karze nie podlega sprawca, który /.../  . Jednak czy w tym przypadku z ogólnych zasad dopuszczalności reprezentowania podatnika przez pełnomocnika przy składaniu różnych oświadczeń przed organami skarbowymi mozna wywieść wniosek, że i tego typu  oświadczenie może w jego imieniu  złożyć odpowiednio umocowany pełnomocnik? Wydaje mi się, że mozna zaaprobować to stanowisko. Czekam na opinie doświadczonych karnistów

Nie należę do grona karnistów doświadczonych, ale obawiam się że pełnomocnik nie jest tu właściwą osobą do składania czynnego żalu. Gdyby sam był sprawcą - odpowiadał za sprawy gospodarcze (art. 9 par. 3) i dokonał samodenuncjacji (fajne słowo), to pewnie tak. Ale tu mam wątpliwosci. Niemniej, z chęcią przeczytam uwagi starszych (doświadczeniem) karnistów.

<div align="center">Wyrok

z dnia 9 października 1968 r.

Sąd Najwyższy

II KR 140/68</div>
Zawiadomienie, o którym mowa w art. 24 § 1 u.k.s., nie musi być dokonane osobiście, może je bowiem złożyć nawet inna osoba działająca na polecenie sprawcy. Również obojętne jest, w jaki sposób osoba dokonująca zawiadomienia sformułuje je, byleby z zawiadomienia tego jednoznacznie wynikało, że zawiadamiający dopuścił się występku skarbowego. Wreszcie obojętne są pobudki, jakimi kieruje się sprawca występku skarbowego, zawiadamiając o nim władze powołane do ścigania.
OSNKW 1969/4/49.

Czytając ową tezę, choć baradzo starą, opowiedziałbym się za odpowiedzią twierdzącą na postawione wyżej pytanie. Choć są i tacy przedstawiciele doktryny, którzy wykluczają taką możliwoć. Na potwierdzenie swojej argumentacji odwołują się do konieczności ustalenia zakresu świadomości zawiadamiającego, którym w takiej sytuacji nie jest sprawca lecz jego pełnomocnik. Osobiście nie wierzę by w takim przypadku pełnomocnik działał bez zgody i wiedzy sprawcy.

komentarz Grzegorczyka:
Zawiadomienie może być złożone zarówno ustnie do protokołu, jak i na piśmie ( art. 16 § 4). Pismo nie może mieć charakteru anonimu (na siebie), może być przy tym przedłożone organowi przez pełnomocnika, z tym że nie wydaje się, iżby możliwe to było także przy zawiadomieniu ustnym. Nie podlega bowiem karze, kto zawiadomił o swoim przestępstwie lub wykroczeniu skarbowym, i w takim wypadku jedynie zawiadomienie pisemne może być przekazane przez pełnomocnika; tak też chyba należy rozumieć zawarte w wyroku SN z 9 X 1968 r., II KR 140/68 (OSNPG 1969, nr 4, poz. 49), stwierdzenie, że zawiadomienie nie musi nastąpić osobiście.....

kornik2 - ubiegłeś mnie o 3 minuty:)
zastanawiam się - czy żądać dla porządku przedstawienia pełnomocnictwa przez zawiadamiającego ?

Zażądałbym pełnomocnictwa. Dodatkowo jeśli organ miałby wątpliwość co do elementu samodenuncjacji można byłoby wezwać sprawcę do wypowiedzenia się, tzn. złożenia oświadczenia na piśmie.

<a href="http://egp.gazetaprawna.pl/index.php?act=mprasa&sub=article&id=206010" target="_blank">artykuł z Gazety Prawnej</a>

Pełnomocnik złoży donos na podatnika za jego zgodą

Przyznanie się do przestępstwa lub wykroczenia skarbowego, tzw. czynny żal, nie jest karane

Oprócz podatnika zawiadomienie o popełnieniu czynu zabronionego może złożyć pełnomocnik

Na zawiadomienie składane przez pełnomocnika zgodę musi wyrazić podatnik

ANALIZA

Podatnik, który popełnił przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, nie zostanie ukarany przez fiskusa, jeśli zawiadomi o tym organ podatkowy. Takie oświadczenie podatnika to czynny żal. Powstaje tu pytanie, czy pełnomocnik może złożyć donos w postaci czynnego żalu na podatnika, w imieniu którego działa? Zdaniem ekspertów jest to możliwe, pod warunkiem że podatnik wyrazi na to zgodę.

Ważna forma i termin

Złożenie czynnego żalu umożliwia sprawcy czynu zabronionego uniknięcie odpowiedzialności karnej skarbowej. Jak wyjaśnia adwokat Wojciech Jaworski z Allen & Overy A. Pędzich, osoba zawiadamiająca o przestępstwie skarbowym (tj. składająca czynny żal) musi wyjaśnić wszelkie istotne okoliczności czynu zabronionego, w tym ujawnić osoby współdziałające w jego popełnieniu. Czynny żal musi być także złożony w odpowiednim terminie.

Przepis nie wskazuje, czy czynny żal może być złożony przez pełnomocnika działającego w imieniu sprawcy przestępstwa, np. członka zarządu spółki kapitałowej, odpowiedzialnego za rozliczenia podatkowe.

- Wydaje się, że na podstawie zasad ogólnych, jeżeli pełnomocnictwo ma właściwy zakres, to pełnomocnik może skutecznie złożyć czynny żal w imieniu swojego mocodawcy, który popełnił czyn zabroniony - stwierdza Wojciech Jaworski.

Tylko za zgodą sprawcy

Zgodnie z art. 16 ustawy z 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 111, poz. 765 z późn. zm.) podatnik, który popełnił wykroczenie lub przestępstwo skarbowe, powinien: zawiadomić organ ścigania o fakcie popełnienia czynu; ujawnić istotne okoliczności tego czynu; ujawnić osoby współdziałające w jego popełnieniu. Wtedy uniknie odpowiedzialności karnej skarbowej.

Zdaniem adwokat dr Hanny Gajewskiej-Kraczkowskiej z Kancelarii Domański Zakrzewski Palinka, już z samej wykładni gramatycznej powołanego przepisu zdaje się wynikać, że autorem czynnego żalu może być tylko sprawca osobiście. Trzeba jednak podkreślić, że czynny żal jest przede wszystkim oświadczeniem wiedzy, którą posiada sprawca i ujawnia organowi ścigania w celu uniknięcia odpowiedzialności karnej.

Zawiadomienie jest więc swoistą formą zeznania, a skuteczność czynnego żalu jest m.in. uzależniona od prawdziwości i zakresu przedłożonych przez sprawcę informacji.

- Z tych względów należy uznać, że pełnomocnik nie jest, z istoty posiadania ogólnego pełnomocnictwa, automatycznie uprawniony do składania czynnego żalu - wyjaśnia Hanna Gajewska-Kraczkowska.

Dodaje jednak, że niektórzy komentatorzy kodeksu karnego skarbowego uznają, że czynny żal może być złożony przez pełnomocnika sprawcy, pod warunkiem że jest przez sprawcę podpisany i wyraża jego stanowisko.

- Można jednak skutecznie bronić tezy o dopuszczalności złożenia czynnego żalu przez pełnomocnika, ale w sytuacji, gdy sprawca wyraźnie upoważni do tego pełnomocnika, stwierdzając równocześnie, że zawarte w zawiadomieniu informacje są zgodne ze stanem jego wiedzy - argumentuje Hanna Gajewska-Kraczkowska.

Według naszej rozmówczyni można tu wskazać na pewną analogię czynnego żalu i korekty deklaracji. Skoro deklaracja korygowana oraz jej uzasadnienie mogą być podpisane przez pełnomocnika (doradcę podatkowego) i wywołują skutek w postaci bezkarności podatnika, to i złożenie przez pełnomocnika oświadczenia o przestępstwie lub wykroczeniu skarbowym w ramach udzielonego upoważnienia i potwierdzenia prawdziwości informacji w nim zawartych przez sprawcę powinno wywoływać skutek identyczny.

Pełnomocnik pośrednikiem

Tomasz Fiałek, aplikant adwokacki z Kancelarii Deloitte Legal Pasternak i Wspólnicy, zwraca uwagę, że za dopuszczalnością dokonania zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego za pośrednictwem innej osoby opowiedział się Sąd Najwyższy w wyroku z 1968 roku (sygn. akt II KR 140/68), uznając, że zawiadomienie nie musi nastąpić osobiście. Zgodnie jednak z poglądami doktryny zastępstwo w ramach składania przez sprawcę czynnego żalu ogranicza się do pośrednictwa.

- Stanowisko takie raczej wyklucza udział pełnomocnika przy zawiadomieniu składanym ustnie do protokołu, a przy zawiadomieniu pisemnym oznacza możliwość jego sporządzenia i złożenia w urzędzie przez pełnomocnika, pod warunkiem że pismo wyraża stanowisko sprawcy i zostało przez sprawcę podpisane - podkreśla Tomasz Fiałek.

Jego zdaniem, przy tak rozumianej koncepcji zastępstwa nie jest konieczne, aby za sprawcę działał profesjonalny pełnomocnik procesowy lub inna osoba legitymująca się pełnomocnictwem do określonych czynności prawnych lub procesowych. Przygotowanie zawiadomienia może zostać powierzone np. biuru rachunkowemu obsługującemu podatnika.

Jednak uwaga. Podpisanie zawiadomienia przez osobę inną niż sprawca może nie tylko spowodować, że czynny żal nie zostanie uznany za skutecznie złożony, ale może ponadto uniemożliwić skuteczne powtórzenie tej czynności już przez samego sprawcę - podsumowuje Tomasz Fiałek.

W konsekwencji takie nieskuteczne zawiadomienie może być przyczyną i podstawą ukarania za popełnione wykroczenie lub przestępstwo skarbowe. Organ podatkowy będzie bowiem miał informacje, że doszło do naruszenia przepisów karnych skarbowych przedstawionego przez pełnomocnika podatnika. W wyniku takiego donosu to podatnik poniesie odpowiedzialność.