Pierwszy raz mam odmówić wszczęcia postępowania. Jest to zawiadomienie zewnętrzne od osoby prywatnej.
Odmowa pójdzie do zatwierdzenia do Izby. Jeśli Izba mi zatwierdzi  odmowę to zgodnie z art. 305 par 4 kpk muszę zawiadomić o tym zgłaszającego. Tylko jak właściwie rozumieć kwestię prawa do wniesienia zażalenia? Jak rozumiecie art. 306 par 1 pkt 3 kpk zgodnie z którym prawo do wniesienia zażalenia na odmowę ma osoba, która wniosła zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa, jeżeli jej prawa zostały naruszone wskutek przestępstwa? Co robicie w takich przypadkach?W kksie nie ma pokrzywdzonego, naruszone co najwyżej mogą być przepisy podatkowe więc to co najwyżej ,,interes skarbu państwa" może być naruszony a nie prawa jakiejkolwiek osoby - ja tak to rozumiem. Czy w związku z tym sporządzić tylko 2 egzemplarze postanowienia o odmowie (1 dla mnie, 2 dla Izby), a po zatwierdzeniu jedynie zawiadomić zgłaszającego o odmowie, czy drukować 3 egzemplarze i odmowę wraz z pouczeniami wysłać zgłaszającemu po zatwierdzeniu przez Izbę?Jak robicie?
Pilna sprawa i może dla kogoś oczywista ale nie dla mnie ...

Postanowienie o odmowie wszczęcia dochodzenia drukujemy w 4 egz. 2 dla Izby, 1 dla nas i 1 dla organu wnioskującego. Po zatwierdzeniu przez Izbę wysyłamy 1 egz. do organu wnioskującego wraz z pismem przewodnim. Tylko należy pamiętać, że o sposobie rozstrzygnięcia sprawy należy poinformować organ wnioskujący w terminie 6 tygodni od otrzymania wniosku o ukaranie.

Tak się tylko nieśmiało zastanawiam, po co IS 2 z 4  egzemplarzy postanowienia ?
Wydaje się wystarczającym sporządzenie i przesłanie max 3 egz - 1 dla IS, 1 dla US (do akt) oraz ew. 3 dla zawiadamiającego - o ile naruszono jego prawa. Prawdą jest, że w kks nie stosuje się przepisów o pokrzywdzonym ale to nie powód aby twierdzić, ze naruszenia przepisów podatkowych dot. jedynie "interesu skarbu państwa". Co do zasady zapewne tak, ale np.odmowa wydania faktury osobie fizycznej przez przedsiębiorcę może stanowić przypadek kiedy narusza to prawa tej osoby - np. przez to nie dokona rozliczenia VZM.
Każdy przypadek należy oceniać indywidualnie, włącznie z zasadnością uprawnienia do zaskarżania postanowienia o odmowie wszczęcia  - rozwiązaniem pomocniczym może być np. tryb art 307 kpk - uprzednie przesłuchanie zawiadamiającego w charakterze świadka, m. in. w celu identyfikacji lub wykluczenia przesłanki w postaci ew. "naruszenia praw".

Nie należy osoby, której prawa zostały naruszone w wyniku popełnienia przestępstwa, utożsamiać z pokrzywdzonym.

Zwracam jeszcze tylko uwagę na treść art 302 kpk - który również (podobnie jak art 306 paragraf 1 pkt 3 kpk)odnosi się do uprawnień osób (uczestników postępowania) których prawa zostały naruszone. Słowo klucz to prawa a nie interesy.

W postanowieniu WZ 49/04, Sąd Najwyższy przyjął, że na podstawie art. 302 "osobie podejrzanej" jako niebędącej stroną w postępowaniu przygotowawczym przysługuje zażalenie na postanowienia i zarządzenia (§ 1) oraz na czynności inne niż postanowienia i zarządzenia (§ 2), pod warunkiem jednak, że naruszają one jej prawa, a nie jej interesy, co możliwe jest jedynie w wyniku przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków przez organ procesowy.