No to powiedz mi dlaczego leganie takie podmioty prowadzą działalność gospodarczą ? Nie ma żadnych przeszkód do kontroli w agecjach i dokonania wymiaru jeśli zaniżają obroty ze swojej działalności. Jeśli w toku kontroli zachodzi uzasadnione

podejrzenie że uzyskują przychody z "czegoś" więcej niż mają we wpisie do ewidencji to kłania się oczywiście zawiadomienie do prokuratury.
Na marginesie to raczej nie Ordynacja podatkowa a konkretne ustawy podatkowe mają takie zapisy:
Co do klasyfikacji to jednak wysłałbym panienki do Łodzi po klasyfikację statystyczną ich usług ( masaż może być "sportowy", relaksujący, leczniczy ... ). Rownież szereg innych uslug z oferty można podciągnąć pod usługi zdrowotne.
A jeśli ostałaby się propozycja ex 92 usługi związane z rekreacją i sportem to zastosowanie będzie miała stawka podstawowa 22% a nie zwolnienie.
( zwolnienie dotyczy wyłącznie usług związanych z rekreacją i sportem świadczonych przez podmioty, które nie mają jako celu systematycznego dążenia do osiągania zysków, zaś wszelkie zyski, które mimo wszystko osiągną, przeznaczą na utrzymanie lub poprawę świadczonych usług. )
No chyba, że robią to wyłącznie dla przyjemności, a ewentualne "gratisy" przeznaczają w całości na poprawę jakości świadczonych usług
