
Re: Właściwość miejscowa w PCC
W sprawie, jak to często bywa, mamy do czynienia z kolejnym niechlujstwem ustawodawcy. Nie ma możliwości jednoznacznego rozstrzygnięcia poruszanego problemu ściśle na gruncie przepisów prawa. Ja przychylę się do stanowiska Nadira.
Primo po pierwsze: zakładam, że skoro w ustawie o pcc jest rozdział 6 o nazwie
właściwość organów podatkowych to OP nie znajduje zastosowania (właściwość określona jest tą odrębną ustawą i nie znajdują zastosowania przepisy ogólne). Nieuprawnione jest twierdzenie, że w ustawie o pcc sprawa ta nie jest uregulowana do końca. Skąd taki wniosek ? To, że czegoś tam nie ma (np. regulacji o zmianie właściwości) wcale nie znaczy, że tego zabrakło. Może po prostu zamierzeniem było to, że raz ustalona właściwość nie ulega zmianie więc nie było sensu dodatkowo się rozpisywać.
Primo po drugie: pcc co do zasady jest dochodem własnym gminy, na terenie której doszło do opodatkowanej umowy cywilnoprawnej. Podobnie jak Nadir uważam za niedopuszczalne by niedbalstwo podatnika powodowało uszczuplenie dochodów właściwej jednostki samorządu terytorialnego i przeniesienie ich do gminy gdzie podatnik miał kaprys się przeprowadzić. Równie dobrze może się przeprowadzić następnego dnia po zawarciu umowy. Gdzie powinien wtedy złożyć deklarację mając przecież na to aż 14 dni ?