Jak wynika z interpretacji indywidualnej Sygnatura IPPB4/4511­1400/15­2/IM z dnia 2016.03.02 skoro jednostka budżetowa ani zakład budżetowy nie posiadają osobowości prawnej, nie mają one również zdolności prawnej, ani zdolności do czynności prawnych, przez którą należy rozumieć zdolność do dokonywania  we  własnym  imieniu  czynności  prawych,  tj.  powstania,  zmiany  lub  ustania  stosunku cywilnoprawnego, a w dalszej perspektywie – nabycia, zmiany treści lub utraty określonych praw lub obowiązków.

Skoro ww. jednostki nie mają zdolności prawnej, to nie mogą zawierać umów cywilnoprawnych, w tym umowy zlecenia i umowy o dzieło.

Kierownicy tych jednostek mogą występować w imieniu gminy tylko w granicach udzielonego im pełnomocnictwa. Zatem mogą zawierać umowy zlecenia i umowy o dzieło jako pełnomocnicy gminy,  w  jej  imieniu,  a  nie  własnym.

Tym  samym  każda  czynność  dokonana  przez  kierownika  jednostki organizacyjnej  jest  jednocześnie  czynnością  samej  gminy.  Stąd  stroną  umów  zawieranych  przez  kierownika jednostki organizacyjnej z osobą fizyczną jest Wnioskodawca, a nie jednostka organizacyjna.
Obowiązki płatnika są jedynie konsekwencją czynności prawnej wynikającej z zawartej umowy zlecenia i umowy o dzieło. Skoro jednostki te nie miały – jako strona –możliwości zawarcia umowy zlecenia i umowy o dzieło, to nie mogły również we własnym imieniu wypłacać należności z tych umów i być płatnikiem w rozumieniu art. 41 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Reasumując,  w  przedmiotowej  sprawie  stroną  umowy  zlecenia  lub  umowy  o  dzieło  zawieranej  przez dyrektora/kierownika jednostki organizacyjnej działającego w imieniu i na rzecz
Wnioskodawcy na postawie pełnomocnictwa  udzielonego  przez  Prezydenta  miasta  z  osobami  fizycznymi  nieprowadzącymi  działalności gospodarczej jest Wnioskodawca i tym samym to Wnioskodawca jest płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu zawartych umów zlecenia i umów o dzieło, o którym mowa w zapytaniu.


Część obowiązków płatnika jest zatem rozliczane z NIP Warszawy jako osoby prawnej a część obowiązków płatnika w tej samej jednostce z NIP tej jednostki w księgach tej jednostki. Jak jednostka budżetowa zawiera umowę z obcym pracownikiem to rozlicza ją na NIP miasta a jak z własnym to rozlicza ją na swoim NIP.

Urząd , szkoły i inne jednostki w Warszawie posługują się zatem dwoma numerami NIP do rozliczania obowiązków płatnika w ramach jednej księgi podatkowej.

I co może to jest normalne?  

GP-OR.0050.487.2016

ZARZĄDZENIE NR 487/2016
PREZYDENTA MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY
z dnia 11 kwietnia 2016 r.

w sprawie powołania Zespołu roboczego ds. centralizacji rozliczeń podatku dochodowego od osób fizycznych oraz składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i fundusz pracy w m.st. Warszawie w zakresie dotyczącym wypłat dla osób fizycznych niebędących pracownikami jednostki organizacyjnej m.st. Warszawy nieposiadającej osobowości prawnej


Na podstawie art. 33 ust. 3 w związku z art. 11a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 i 1890) oraz § 11 ust. 13 pkt 2 regulaminu organizacyjnego Urzędu miasta stołecznego Warszawy, stanowiącego załącznik do zarządzenia Nr 312/2007 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 4 kwietnia 2007 roku w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędu miasta stołecznego Warszawy (z późn. zm. )) zarządza się, co następuje:

       § 1. 1. Powołuje się Zespół roboczy ds. centralizacji rozliczeń podatku dochodowego od osób fizycznych oraz składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i fundusz pracy w m.st. Warszawie w zakresie dotyczącym wypłat dla osób fizycznych niebędących pracownikami jednostki organizacyjnej m.st. Warszawy nieposiadającej osobowości prawnej, zwany dalej „Zespołem”.
2. Celem Zespołu jest koordynacja prac niezbędnych do wypracowania jednolitych procedur, zasad i wytycznych niezbędnych do scentralizowania rozliczeń podatku dochodowego od osób fizycznych oraz składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i fundusz pracy jednostek organizacyjnych m.st. Warszawy nieposiadających osobowości prawnej w zakresie dotyczącym wypłat dla osób fizycznych niebędących pracownikami danej jednostki.

(...)


Czytając warszawskie zarządzenie i interpretację warszawskiej skarbówki nieśmiało zastanawiam się jakie przepisy wprowadzają w polskim systemie podatkowym centralizację PIT dla osób niebędących pracownikami danej jednostki organizacyjnej miasta stołecznego?

Kabaret na całego