Mam pytanie , czy fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł gromadzone przez Radę Rodziców w celu wspierania działalności statutowej szkoły (na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy o systemie oświaty) podlegają może opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawych a jeżeli nie podlegają to na podstawie jakich przepisów.

Rada rodziców nie ma osobowości prawnej i dlatego nie podlega ustawie CIT.


----------------

Jak się zajrzy do SIP to też coś można znaleźć.

Interpetacja indywidualna DIS w Pyrlandii z 25 czerwca 2008 r. nr ILPB3/423-198/08-2/MM.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny.

Wnioskodawca posiada nadany przez Urząd Skarbowy NIP – (...). Wnioskodawca na swoim koncie gromadzi pieniądze z dobrowolnych składek rodziców, które przeznacza na doposażenie szkoły w instrumenty muzyczne, książki, stroje dla uczniów, wyjazdy uczniów do teatru, filharmonii, itp.

W związku z powyższym zadano następujące pytania.

Czy Wnioskodawca ma obowiązek składania comiesięcznych deklaracji rozliczeniowych bądź innych dokumentów typu PIT roczny?
Czy Wnioskodawca może organizować zabawy, koncerty, konkursy, loterie fantowe, a dochody z ich działalności przeznaczać na doposażenie szkoły?

Jeżeli tak, to:

 - czy i w jakiej formie dochód z tego podlega opodatkowaniu?
 - czy i do kiedy Wnioskodawca składa dokumenty rozliczeniowe bądź inne?

Zdaniem Wnioskodawcy, ponieważ Wnioskodawca nie ma ani osobowości prawnej ani fizycznej oraz wszystkie przychody Rady z dobrowolnych wpłat rodziców dzieci przeznaczone są na cele statutowe: rozbudzanie i rozwijanie podstawowych zdolności artystycznych, aktywne oddziaływanie na otoczenie w sferze kultury, przygotowanie wrażliwych i świadomych odbiorców sztuki, Wnioskodawca uważa, że nie podlega to opodatkowaniu oraz nie wymaga składania rozliczeń rocznych.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Ustawa z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 ze zm.) reguluje opodatkowanie podatkiem dochodowym dochodów osób prawnych i spółek kapitałowych w organizacji. Zgodnie z art. 1 ust. 2 przepisy tej ustawy mają również zastosowanie do jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, z wyjątkiem spółek niemających osobowości prawnej, z zastrzeżeniem ust. 1 i 3.

Rada Rodziców działa na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.). Zgodnie z zapisami art. 53 powołanej ustawy w szkołach i placówkach działają rady rodziców, które reprezentują ogół rodziców. Zasady tworzenia rady rodziców uchwala ogół rodziców uczniów danej szkoły lub placówki. Rada rodziców uchwala regulamin swojej działalności, w którym określa wewnętrzną strukturę i tryb pracy rady. Regulamin nie może być sprzeczny ze statutem szkoły lub placówki. Zgodnie z art. 54 ust. 8 ww. ustawy w celu wspierania działalności statutowej szkoły lub placówki rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz z innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin, o którym mowa w art. 53 ust. 3 tejże ustawy.

Zatem, Rada Rodziców, utworzona przez rodziców uczniów szkoły, jako ich reprezentant (w myśl art. 53 ust. 1 ustawy o systemie oświaty), jest wyłącznie wewnętrznym organem w systemie oświaty. Rada Rodziców, jako wewnętrzny organ szkoły, nie może samodzielnie występować w obrocie prawnym, nie ma bowiem osobowości prawnej i nie jest samodzielną, odrębną od szkoły jednostką organizacyjną. Nie może więc być uznana za podatnika podatku dochodowego od osób prawnych w rozumieniu powołanego wyżej art. 1 ust. 1 i 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

W świetle powyższego należy uznać, że Wnioskodawca nie jest podmiotem podatku dochodowego od osób prawnych, zatem udzielenie odpowiedzi na postawione we wniosku pytania stało się bezprzedmiotowe.

Przy okazji w kwestii darowizn na rzecz rady rodziców:

<!--quoteo--><div class='quotetop'></div><div class='quotemain'><!--quotec-->Czy darowizna pieniężna na rzecz rady szkoły może być odliczona od podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych ?

Uważamy, że darowizna przekazana na rzecz rady szkoły nie podlega odliczeniu od dochodu.

Stosownie do art. 18 ust. 1 pkt 1 updop, odliczeniu od dochodu podlegają darowizny przekazane na cele określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 93, poz. 873; ost. zm. w Dz. U. z 2006 r. nr 94, poz. 651), organizacjom, o którym mowa w art. 3 ust. 2 i 3 tej ustawy, lub równoważnym organizacjom, określonym w przepisach regulujących działalność pożytku publicznego, obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim Unii Europejskiej lub innym państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych, realizującym te cele. Odliczenie przysługuje w wysokości dokonanej darowizny, nie więcej jednak niż w kwocie stanowiącej 10% dochodu.

Z tego wynika, że z odliczenia darczyńca będzie mógł skorzystać, jeśli:

   * obdarowanym będzie organizacja określona w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, lub równoważna organizacja, określona w przepisach regulujących działalność pożytku publicznego, obowiązujących w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie członkowskim UE lub innym państwie należącym do EOG, prowadząca działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych oraz

   * darowizna zostanie przekazana na cele określone w art. 4 tej ustawy.

Na podstawie art. 3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działalność pożytku publicznego może być prowadzona przez:

   * organizacje pozarządowe, czyli osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej, nienależące do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku,

   * kościelne osoby prawne i kościelne jednostki organizacyjne,

   * stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego.

Możliwość dokonania odliczenia przekazanych darowizn nie jest uzależniona od konieczności posiadania przez obdarowanego statusu organizacji pożytku publicznego. Wystarczające jest samo prowadzenie przez dany podmiot działalności pożytku publicznego w zakresie określonych zadań publicznych.

Rada szkoły jest społecznym organem szkoły, który działa na podstawie art. 50 i 51 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572; ost. zm. w Dz. U. z 2007 r. nr 181, poz. 1292). Rada szkoły przede wszystkim uczestniczy w rozwiązywaniu spraw wewnętrznych szkoły. W celu wspierania działalności statutowej szkoły może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek oraz innych źródeł.

Naszym zdaniem, rady szkoły, podobnie jak rady rodziców (rada rodziców jest też społecznym organem szkoły) nie można uznać za organizację pozarządową, określoną w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Wobec tego nie jest spełniona jedna z przesłanek warunkujących możliwość odliczenia przekazanej darowizny od dochodu.

W sprawie możliwości odliczenia od dochodu darowizn przekazanych na rzecz rad rodziców wypowiedziało się Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 27 września 2004 r., nr PB5/KD-033-62-1539/04. Ministerstwo Finansów, po uprzednim otrzymaniu opinii z Ministerstwa Polityki Społecznej, wyjaśniło, iż rady rodziców nie można uznać za organizację pozarządową, zdefiniowaną w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dotyczy to zarówno rad rodziców w szkołach publicznych jak i niepublicznych.<!--QuoteEnd--></div><!--QuoteEEnd-->

<a href="http://www.czasopisma.gofin.pl/index.php?action=temat&id_pismo=1697&id_temat=90653" target="_blank">http://www.czasopisma.gofin.pl/index.php?a...;id_temat=90653</a>

<a href="http://www.czasopisma.gofin.pl/index.php?action=temat&id_pismo=1697&id_temat=90653" target="_blank">http://www.czasopisma.gofin.pl/index.php?a...;id_temat=90653</a>
<!--QuoteEnd--></div><!--QuoteEEnd-->

Nie ma oczywiście żadnej przeszkody, by rodzice, którzy chcą skorzystać z odliczenia od dochodu darowizny, przekazali na rzecz OPP, która zajmuje się statutowo oświatą/szkolnictwem darowiznę z poleceniem, czyli ze wskazaniem, że donacja ma trafić do konkretnej rady rodziców.

Poza tym, nie za bardzo przekonuje mnie interpetacja MF czy też MPS, że rada rodziców nie jest organizacją pozarządową w rozumieniu definicji w art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (udppw).

W ogóle robi się ciekawie jeśli się zastanowić czy rada rodziców jest jednostką nie posiadającą osobowości prawnej (JONOP) czy nie?

Generalnie (teraz krótko): przepisy ustaw pisane były w różnym czasie, dla różnych celów, przez różne osoby (z różnym przygotowaniem) stąd np. przepisy o rachunkowości inaczej "patrzą" na RR, inaczej prawo oświatowe, prawo podatkowe, prawo pracy, prawo bankowe, udppw, prawo o ubezpieczeniach społecznych, etc.

Nawet gotowy jestem obalić swoje wcześniejsze twierdzenie, że RR nie podlega ustawie CIT

Są urzędy, które RR nie uważają za organizacje pozarządowe, a tym samym za JONOP-y, posiłkując się bardzo ogólnym ww. pismem MF z 27 września 2004 r. - zwłaszcza jeśli chodzi o możliwość odliczenia darowizny i są US-y, które uznają RR za JONOP-y jeśli pada pytanie o możliwość nieskładania zeznań CIT Klasyczna schizofrenia skarbowa
Przykład: NUS w Kartuzach w postanowieniu z 14 września 2006 r. DP/423-P2/06/KF uznał, że RR jest JONOP-em i podlega ustawie CIT.

Rady Rodziców są tworem, o którego statusie różnie pisano i orzekano. Dostawały numery NIP, a REGON co drugi rok dostawały, albo im prawa do niego odmawiano [potrzebny był do założenia rachunkubankowego]. Po powstaniu wspólnot mieszkaniowych otwarto worek enumeratywnie wymienionych podmiotów, które mają obowiązek prowadzić pełną uproszczoną księgowość jeśli nie prowadzą działalności gospodarczej. Rady Rodziców ,zdaniem niektórych, w tym "w szczególności" się zmieściły. W kwietniu 2007 roku zmieniono status RR w ustawie o systemie oświaty. Niby miała być partnerem szkoły. W tym samym czasie orzecznictwo poszło w kierunku ubezwłasnowolnienia RR - ścisłego uzależnienia ich od dyrektora szkoły.

Dla rodziców wyszła książka ś.p. Ireny Dzierzgowskiej i Anny Rękawek "Rada Rodziców - sposoby skutecznego działania w szkole. Niezbędnik Aktywnego Rodzica"  - ABC a Wolter Kluwer business 2007. Nie ze wszystkim poglądami autorek się zgadzam, ale jak ktoś chce się "bawić" w RR, to dowie się wielu ciekawych rzeczy.

Niektóre Rady Rodziców nadal składają zeznania CIT-8, a także sprawozdania finansowe. A jeśli po terminie, to nawet piszą czynny żal....