Witam.

Analizując przypadek przywozu na terytoriom kraju towarów objętych zawieszająca procedurą celną „dotarłem” m.in. do art. 36 ust. 1 ustawy i § 13 ust. 1 pkt 8 lit. a Rozporządzenia z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
Te dwa przepisy wydają mi się ze sobą kolidować a konkretniej mówiąc nie potrafię sobie wyobrazić sytuacji, w której miałby zastosowanie przepis (zwolnienie) z rozporządzenia. Pomijam przy tym procedurę przetwarzania pod kontrolą celną, bo tutaj wydaje się być trochę inaczej.

Dla ułatwienia:
Art. 36 ust. 1: „W przypadku gdy towary zostaną objęte, na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju, procedurą składu celnego, tranzytu, odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od należności celnych przywozowych, uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń i towary te przestaną podlegać tym procedurom na terytorium kraju, uważa się, iż import tych towarów będzie dokonany na terytorium kraju.
a
rozporządzenie: „Zwalnia się od podatku: import towarów objętych procedurą tranzytu, składu celnego, przetwarzania pod kontrolą celną, w rozumieniu przepisów celnych”. Z zastrzeżeniem, że zwolnienia nie stosuje się jeżeli na podstawie przepisów celnych powstaje obowiązek uiszczenia cła (ust. 4  § 13)”.

Jeżeli dokonamy przywozu towaru z Państwa trzeciego (np. Chin) do przykładowo Niemiec i tam obejmiemy towar procedurą składu celnego lub tranzytu a następnie przywieziemy do Polski, to w myśl art. 36 ust. 1  ustawy, póki tych procedur w kraju nie zakończymy (tj. np. nie obejmiemy towarów procedurą dopuszczenia do obrotu, co oznacza płatność cła i podatków) ustawa każe przyjąć, że nie ma importu w kraju. Tym samym nie ma czynności podlegającej opodatkowaniu i obowiązku podatkowego. Skoro tak to co zwalnia z podatku minister w drodze rozporządzenia ?. Jak natomiast wyroby przestaną w Polsce być objęte procedurą składu celnego lub tranzytu to uważa się, że import dokonano w kraju i powstanie obowiązek podatkowy z tego tytułu. Teraz zwolnienie też nic nie da, bo towary nie będą już objęte wskazanymi procedurami a ponadto powstanie obowiązek uiszczenia cła.

Być może jest możliwa inna sytuacja, w której zwolnienia jest jednak zasadne. Może ktoś się spotkał  albo wymyśli 